据报道,解放军四总部的新名称已经确定,分别是中央军委联合参谋部、中央军委政治工作部、中央军委后勤保障部、中央军委装备发展部。综合分析,青衫老祖发现有四个重大变化:
一是部的从属由“中国人民解放军”变为“中央军委”。比如过去叫“中国人民解放军总政治部”,变为“中央军委政治工作部”。
二是原“总部”的“总”字全部取消。
三是原“中国人民解放军总参谋部”变为“中央军委联合参谋部”,“联合”二字亮眼。
四是原“总装备部”变为“装备发展部”,“发展”二字意味深长。
可以说,这“四大变化”没有一个变化是随意的,而是经过深思熟虑且有着充分理由、实践基础的。以青衫老祖看来,每一变化都代表着重大改革。
第一、部的从属由“中国人民解放军”转变为“中央军委”,是习总提出的“军委管总、战区主战、军种主建”十二字方针的具体体现。过去叫中国人民解放军总某某部,更像是某个方面的抓总的领导机构;现在叫“中央军委某某部”,就明确了部的中央军委的从属机构的地位。“总”不是四个,而是一个,那就是中央军委。这对于形成高度集中统一的军事决策领导机构十分有利。相应的,“总”部的“总”字也就没有保留的必要了。
第二、“总参谋部”变为“联合参谋部”是作战指挥体制变革的必然要求。“战区主战”,关键就是要形成战区联合指挥体制。战区有小战区、有大战区;战争有局部战争有全面战争。局部战争需要小战区指挥;大规模的全面战争当然需要中央层面直接指挥。因此,战区主战,不仅仅指太平洋、印度洋、南海、东海这样的小战区,也指全球大战区,建立联合参谋部,就是从全球战区这样的角度考虑的。同时,即使是小战区指挥,也需要中央联合作战机构的协调指导,做出战略决策。
第三、装备发展部的“发展”二字赋予“装备发展部”更明确的新使命。过去叫“总装备部”,给人的印象就是给解放军购买分配装备的,有什么装备就配给什么装备,感觉是第二后勤部。现在加了“发展”二字,就有了“动”的概念。它的任务就更明确了,不是配给装备,而是发展装备。“发展”二字内涵极为丰富,包括研发、制造、改装等等。这也就向世界释放了一个强烈的信号,中国人民解放军的现代化步伐是持续不断的、没有休止符的。今天有了J20,明天还会有J30、J40;今天有了常规动力航母,明天一定会有核动力航母;今天有了094,明天一定会有096。所谓潜航母、太空母舰,等等。也都会有的。
由此可以看出,装备发展部是与“军种主建”联系在一起的,必将成为中央军委规划、组织、指导、协调“军种主建”的全国性办事机构。