何为“妄议中央”？去年10月16日，中纪委通报周本顺的立案调查结果，周本顺存在“严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论”等一系列严重问题。随后，河北省委先后召开常委扩大会议和全省领导干部会议表示，坚决与周本顺划清界限，“必须对党绝对忠诚，决不能阳奉阴违、妄议中央”。
发表违背中央精神言论的，还有与周本顺同一天被通报的广西壮族自治区党委原常委、南宁市委原书记余远辉。中纪委在其通报中表示，余远辉存在“严重违反政治纪律和政治规矩，公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”等问题。
参与《中国共产党纪律处分条例》修订的中纪委法规室主任马森述做客中纪委官网时表示，“妄议中央大政方针”新规是根据党章规定作出的。他表示，“民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用，它要求必须充分发扬党内民主，尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，同时，还必须实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速而有效的贯彻执行”。
杨伟东认为，“妄议”实际上是基于党章的细化内容，是指妄议党的重大方针，之所以细化出“妄议中央”这个词语，说明存在“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”的问题，它破坏党的形象，不利于党的团结统一。
□对话
完善制度才能堵塞腐败漏洞
国家行政学院法学教研部教授、博导杨伟东
京华时报：2015年反腐是中国最具热度的话题。回顾这一年里反腐败的数据以及所取得的成果，你觉得呈现出什么样的特点?
杨伟东：2015年反腐败成果显著，37名中管干部接受组织调查，打虎实现全国31个省份“全覆盖”。透过这些数据，可以看出反腐的力度在加大，也说明中央对党员和党组织本身的要求在不断提高。此外，通过反腐本身，给民众和社会以信心。
京华时报：去年6月，中共中央政治局召开会议审议通过《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》，10月又印发了修订后的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。3部条例被视为加强纪委的独立性和权威性的制度保障。新的一年，如何保障这些制度的顺利落地?
杨伟东：从十八届四中全会和从严治党中，我们已经通过完善党内法规来落实对党员党组织的要求。除了加大惩治力度外，如何进一步完善相关制度，既能够保障党员干部能够遵守规则，同时又为他们权力的行使设定更有刚性的要求，也能够保障如果出现违背纪律的惩治措施，这将是未来一个很重要的任务。从去年到今年，这些力度会越来越大，这也是未来一段时间，无论是党内建设还是国家制度建设，都是需要去强化的地方。
京华时报：《中国共产党纪律处分条例》里细化出“妄议中央”的新提法，2016年会不会出现更多类似这样细化的规定?
杨伟东：纪律处分条例就是针对这些年出现的新现象，做出的新规定，这保障了未来一段时间内规则的相对稳定性。接下来就是理解“妄议中央”，能够把这些规则有针对性地适用，保障对纪律准则条例法规的落实。2016年仍然会出现新的现象，这些新的现象如果能够通过新的规则、党纪涵盖、解释来适用的话，就不需要修订，党纪条例没有规定的我们才可以去修订。
京华时报：你认为2016年的反腐工作将从哪些方面推进?
