在国企领域,反腐力度更是不减。中石油总经理廖永远、中石化总经理王天普、中国一汽董事长徐建一、东风汽车总经理朱福寿等相继落马被查,而武钢董事长邓崎琳退休不久就被查。
截至目前,中纪委2015年对外发布的纪律审查消息中,接受组织调查的中管干部共计37人。2014年为38人。两年数量大体相当。每个月都有中管干部接受组织调查。
从分布领域看,接受调查的37位中管干部分别来自地方、中央国家机关和中管企业。数据的背后,是中央“有腐必反、有贪必肃”的坚定立场,是“无禁区、全覆盖、零容忍”的鲜明态度,同时也反映党风廉政建设和反腐败斗争正在向纵深推进。
中国社会科学院政治学所所长房宁分析,八项规定以来,反腐败始终坚持不懈,值得肯定,但是坚持下去,还需要克服很多困难,反腐败在某种意义上是一个长期斗争,越往下越难。
巡视全覆盖反腐无禁区
翻看中纪委这一年的“打虎”成绩单,不难发现,所谓“反腐转段”“一阵风”等论调不攻自破。2015年,中纪委实现了巡视的全覆盖和派驻机构的全覆盖。31个省份和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干企业、中管金融机构已经全部被织进党内监督的大网。值得一提的是,历史上从未被派驻纪检组的中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅和全国政协机关,也在3月底被派驻了由中央任命的纪检组组长。
去年6月,《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》审议通过,使十八大以来有利于巡视“利剑”作用的新做法被制度化。同时,中纪委在干部队伍建设方面亦显示出强大的掌控力。以往由当地长期任职干部升任省级纪委副书记的惯例被打破,如刘明波从中央纪委副秘书长任上“空降”安徽,担任省纪委副书记;曾在中央纪委工作近13年的王舸调任陕西,任省纪委副书记;曾任中央纪委七室主任的黄文胜调任贵州省纪委副书记。
时至年终岁尾,一系列社会广泛关注的反腐大案相继取得突破性进展,将党风廉政建设和反腐败斗争推上一个新的高潮。即使2015年最后一个月,中纪委打虎的节奏依然密集。从山西省吕梁市原副市长张中生被曝巨额敛财,再次刷新人们对“小官巨腐”的想象空间;到黑龙江省人大常委会党组书记、副主任盖如垠涉嫌严重违纪被组织调查,中共执纪审查深入地方最高权力机关;而中国电信集团公司党组书记、董事长常小兵的落马更是标志着反腐大浪进一步波及电信领域。
领导人工作的地方,一样反腐。习近平之前在听取中央巡视组汇报时曾明言,不能看人看地方下“菜碟”,对领导同志工作过的地方,不能投鼠忌器,要全部扫描,这一说法被认为是反腐无禁区的最佳例证。
2015年2月16日,浙江省政协原党组副书记、副主席斯鑫良被查就证明了这一点。同时,斯鑫良被查也说明官员退休未必意味着就已经平安着陆。有媒体还梳理过,中纪委书记王岐山的多名部下和曾经共事的同事有腐同样遭到调查处理。
不仅如此,在今年的反腐工作中,纪检监察部门也在继续发力,避免“灯下黑”,对自己人涉嫌腐败照反不误。去年7月21日,中纪委通报了广东省纪委原副书记、监察厅原厅长钟世坚严重违纪违法被“双开”的消息。12月份,山西省委巡视组原组长刘向东涉嫌受贿被查,安徽省省委巡视组原副组长方克友也被调查。
房宁表示,我国正处于工业化转型时期,社会腐败比较严重,这跟发展阶段有关系。由此反映出的趋势是,中央仍会在“打老虎”的基础上继续保持高压反腐态势;另外一方面,这也说明需要通过查处的典型腐败案例,查找发生腐败问题的原因,通过反腐败制度建设,逐步弥补制度漏洞。反腐是禁止、约束、监督,“避免更多的‘大老虎’跌入腐败的深渊”;另一方面还需要对公务员给予有效的保障和激励。