各地育儿补贴陆续出台 发放标准一文了解(2)
一次性发还是按月发？
中国人民大学人口与健康学院副院长杨凡：国外通常做法是0至18岁都会发放，但我们国家应该是量力而行，尽力而为。特别是在政策设计初期，可以设计0至3岁或者0至6岁，以后随着经济社会条件发展，可以慢慢再扩大。
是一次性发，还是按月发？这两种方式各有利弊。
一次性发，操作简单，行政成本比较低，老百姓的获得感很强，因为数字很可观。
按月发的好处是财政压力比较低，而且有些孩子的状况会变化，比如监护人、居住地发生改变了，这些后续情况，按月发会更精准。
对一孩的补贴是否也需要加强？
中国人民大学人口与健康学院副院长杨凡：无论是学界，还是社会，还是政府部门，都有一定的共识，
生育补贴应该覆盖到一孩家庭。
现在更多地方主要是针对二孩和三孩，原因是体量相对来说比较小，财政的压力不会一下子变得很大。目前这种循序渐进的做法也是对的，先有这个制度，先给二孩、三孩家庭，然后慢慢再扩展到一孩。
发放育儿补贴如何兼顾家庭差异？
中国人民大学人口与健康学院副院长杨凡：生育二孩、三孩的家庭，都有一定的经济条件。
有研究表明，经济条件越高，可能生育三孩的意愿也越高，这就需要对生育补贴制度有一个更精细化的设计。比如，在国外有些地方的做法是根据家庭的收入去设计补贴标准，如果家庭收入比较高，补贴标准则会比较低。
这是后期我们对生育补贴制度完善的方向，它需要建立在对家庭收入、对人群特征有精准了解的基础上。
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