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跨省域盘活“水资产” 让“远水”也能解“近渴”(4)

每一项新的改革要顺利实施,都需要政策支持和制度保障。近年来,在国家政策的引领下,我国用水权交易的相关制度也在不断完善。

跨省域盘活“水资产” 让“远水”也能解“近渴”

2022年,水利部、国家发展改革委、财政部发布《关于推进用水权改革的指导意见》,其中明确指出,在同一流域或者具备调水条件的不同流域推进区域用水权交易;2023年4月1日起正式实施的黄河保护法也明确指出,国家支持黄河流域用水权市场化改革。这为宁夏、四川之间的用水权跨省交易提供了法律政策依据。

中国水权交易所董事长姜楠:相当于解放了大家的思想,明确提倡要打破一些市场的分割、或者堵点,打破了省级的行政区划,实现了水资源在更大空间和更大范围内的畅通流动,提高了水资源的利用效率和效益。

跨省域盘活“水资产” 让“远水”也能解“近渴”

在各方的不懈努力下,最终宁夏以每立方米1.2元,总共1800万元的价格,购得四川省3年1500万立方米的黄河用水权,完成了跨省用水权交易的全国第一单。1800万元的费用,由申请使用这些水资源的主体支付,也就是宁夏宁东能源化工基地里的8家企业,政府部门负责统一协调。

如今,宁夏与四川交易的每年500万立方米黄河水,已经由黄河岸边的取水口,通过电磁流量计精确计量、水泵站加压,再经过管道输送到宁夏宁东能源化工基地。宁夏、四川之间进行的跨省用水权交易,对全国省际层面运用市场机制解决水资源供需矛盾,具有示范意义和参考价值。

宁夏回族自治区水利厅副厅长张伟:对我们来说是思想和认识上的一次突破,也会为其他省区提供借鉴和思考。同时,我们努力想把跨省的水权交易从首单变成多单,目的是让节水者受益,让缺水者解渴,在更大范围内实现水资源优化配置、高效配置。

跨省域盘活“水资产” 让“远水”也能解“近渴”

这笔跨省用水权交易也给像四川这样水资源相对丰富的地区,传递出一个明确的信息,那就是只要积极节约用水,就可以将节约的水指标出让,获得实实在在的收益,实现水资源从“资源”到“资产”的价值转化。节约用水、推动改革的主体,其利益也会得到保障。

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