就在此时,2023年3月,四川水利厅一行来到宁夏调研。在交流中宁夏水利部门了解到,四川恰巧有500万立方米的节水富余指标,于是宁夏水利部门提出了进行用水权交易的想法。
宁夏回族自治区水利厅副厅长张伟:我们有需求,他们有指标,一拍即合,迅速达成了合作意向。
按照国家的相关水量分配方案,黄河流域分配给四川的可用水量为每年约4200万立方米,其中4100万立方米分配给阿坝州若尔盖、红原、阿坝、松潘4县。近几年,阿坝州深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展的要求,每年能节水500万立方米,节约下来的用水指标是可以出让交易的。但四川方面作为用水的出让方也有自己的顾虑。
四川省水利厅水权水价改革办副主任陈鹏:我们是资源出让方,压力比宁夏要大一些。因为我们现在有水量交易,交易的水量下次水利部提出调整意见的时候,会不会给我们调走?
四川方面的顾虑是,如果这次把节余下来的水指标出让了,以后国家在水量分配上会不会缩减给四川的分配数额?
对于四川来说,能节余下来这500万立方米的水也很不容易。四川阿坝州黄河流域途经的4个县中,有3个县都是高海拔、以畜牧业为主要产业的区县。曾经的过度放牧让这里出现草地退化、沙化现象。当地这些年做了不少努力,采取各种措施保护生态,才有了今天的节水成绩。