四川阿坝藏族羌族自治州水务局党组书记、局长张险峰:这么多年一直在黄河流域严控高耗水、高耗能的产业进入,通过农牧业的节水灌溉、取用水的计量系统地推进节水,同时我们也在积极研究畜牧业的减畜。
“减畜”就是通过科学评估放牧强度与草地退化的关系,调整畜牧养殖方案,逐步减少牲畜的数量,同时给予牧民一定的补贴。不过,让世代以畜牧业为生的牧民们主动减少牲畜的数量并不容易。尕让交是当地一位地道的牧民,家里牦牛最多时有300多头。他也是一名老党员,对过度放牧的危害深有感触,去年他主动响应政策,把家里的牦牛卖了80多头,减少存栏量,给村民做表率。
四川阿坝藏族羌族自治州水务局水政水资源科科长刘轩:一头牛耗水大概在46升每天,一只羊耗水是10升每天。2020年底到2023年底,全州减少了牛的存栏量20万头,羊大概在37万只左右。最近三年,黄河流域这一项我们节约用水350万立方米左右。
为了在减少水资源消耗的同时,保障牧民的利益,当地也因地制宜大力发展旅游业,帮助牧民转战公益性岗位、畜牧产业、服务业就业,同时通过积极探索集体经济,给牧民提供更多的就业机会、增加收入。另外,在有条件的区域不断推进集中供水工程,最大化地提高用水率、减少浪费。
在和相关部门的不断沟通中,四川方面对国家相关政策也更为明晰,他们了解到水量分配并不会因为出让了节余的用水指标而进行缩减,于是也放下了顾虑。四川有水可以卖,宁夏缺水急需买,那么接下来就是具体怎么来实现跨省的用水权交易。
中国水权交易所董事长姜楠:跨省的用水权交易,以什么样的价格进行交易,需要履行哪些审批手续,以及交易完了以后需要变更哪些环节,这些都没有前例可以借鉴。我们期间组织了宁夏和四川多次进行沟通,进行协调。