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小变化标定新风向个税App新增五项个人所得展示(4)

2024-07-02 07:57:24 来源：中国青年报 A+A-

税惠新课题

从扩大税基覆盖面、优化综合与分类相结合的征收制度，到逐步提高直接税的比重、相应降低消费的税负，税制结构的优化始终在效率与公平中权衡。走到新个税法实施的第6年，历经七轮改革的个人所得税又面对新的时代课题：如何在高质量发展中促进共同富裕，如何鼓励创新、优化资源配置，增强税制对高质量发展的支撑。今年的政府工作报告提出，谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革部署，加大对高质量发展的财税金融支持。

中央财经大学教授、税收筹划与法律研究中心主任蔡昌在最近的一篇文章中写道，作为财政工具之一，税收制度既可以扩大总需求、稳定经济增长，又可以促进产业结构升级，对于提高国民经济循环质量、推动高质量发展具有重要作用。税收政策作为一种生产关系，能够为新质生产力的发展塑造新的动能。

蔡昌特别提到面对新型劳动者，要持续落实和完善现行的各项高科技人才税收优惠政策，通过完善增值税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策，鼓励企业培养人才，增强企业的人才吸引力。同时对科技创新人员给予力度更大的个人所得税优惠政策，增强国内税制对全球科技人力资本的吸引力，加强国家间技术互补与人才的国内外双循环，以新质生产力发展统一大市场。

海南一家炼化企业的体验是，在2020年被评定为海南自由贸易港鼓励类产业后，该企业所得税率由25%降至15%；公司内部符合海南省人才认定标准的人才，一个纳税年度内在海南自由贸易港内累计居住满183天的，个人所得税率按照最高15%缴纳；公司进口的设备、“三剂”（化工原料）符合正面清单要求，也可以免征进口环节关税、增值税及消费税。三项政策将“人流”“物流”“资金流”汇聚，2021年，该企业的原油加工量和利润总额达到公司历史最高水平，仅所得税这一项费用就节约4.7亿元人民币。

2020年6月以来，我国多地推行“双15%”税惠政策，被纳入当地鼓励类产业目录的企业减按15%的税率征收企业所得税，符合条件的高端人才和紧缺人才个人所得税实际税负超15%的部分，予以免征。

“人才和高收入群体的流动性较强。”孙鲲鹏认为，类似的所得税优惠政策，能在一定程度上降低关键行业人才的个人所得税负，激发科技人员的创新活力，但同时也要注重权衡效率与公平，“在实行的过程中要强调精准性，低税率要针对真正的创新人才，而不是被用作一般性的避税手段。”

中青报·中青网记者朱彩云来源：中国青年报

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(责任编辑：路子康 CN078)