据统计,在规划的3200亩土地中,志高最终实际取得了1770亩土地的使用权。此外,志高还两次非法侵占土地,共计700亩,后被国土部门查处并追回。
淮南市原市长曹勇因为给国家造成了15.26亿元的重大损失和社会恶劣影响,已构成滥用职权罪,加上受贿罪,最终法院判处其有期徒刑9年6个月,处罚金260万元。其他相关责任人也受到了法律的制裁。
除了“零地价”出让土地、用土地换股权以外,导致项目烂尾还有一个原因,那就是立项缺乏科学性。当年一条关于该项目预期经济效益的新闻这样报道:园区设计年接待游客350万人次,可拉动淮南年整体旅游经济效益50亿元,将成为安徽新的标志性生态文化旅游项目。
不知道这个结论是怎么得来的,不过,双方在合同中写道“甲、乙双方对项目的良好前景和潜在风险进行了深入探讨,并达成一致意见”。但事实上,上马主题乐园的决策从一开始就充满高风险。后来志高在盘锦、龙岩、信阳等许多地方的类似项目陆续烂尾,并欠下巨额债务,便足以证明这一点。
烂尾楼,如何处理?
那么这个烂尾工程将如何处理呢?
去年3月,淮南市高新区开发投资有限公司通过拍卖,以5.05亿元的价格获得欢乐园的土地及地面设施的所有权。随后,淮南市政府邀请了几家国内知名的主题公园运营机构,对项目进行实地评估和论证。
安徽省淮南市政府新闻发言人胡德春表示,“市政府形成了初步的处置意见,第一、原来的员工宿舍改建为人才公寓;第二、主题展览馆改造为市科技馆,并且引入文化传媒产业加以利用;第三、目前尚未建设的土地抓紧进行规划设计,待新一轮的国土空间规划批准后,尽快进行盘活和利用。”
淮南这个规模庞大的招商引资产业园项目,虽然被冠以文化、科技、动漫等各种新潮的名头,并以动漫产业园立项,但其实暗地里却非法转让、倒卖国有土地使用权给其他公司。用调查组的结论说,这个项目从一开始就违法。
这个被寄予厚望的主题公园因资金链断裂而烂尾,投资商和淮南市有关违法人员也受到了法律制裁。发展经济,不能冲动盲目、急功近利,更不能违法违规、打擦边球,要扎扎实实、踏踏实实地搞现代化建设。