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号称投资百亿争做全省第三的“明星项目”如今烂尾(3)

2023-05-10 11:44:10 来源：央视网 A+A-

最终法院认定，泰安志高集团法定代表人江东廷因非法转让、倒卖土地使用权罪被判有期徒刑6年，处罚金6500万元。而从当地政府的角度来看，时任淮南市市长曹勇等主要领导人也对产业园烂尾并造成巨额损失负有不可推卸的责任。首先，便是用土地出让金换股权的方式出让土地。

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安徽省淮南市城投公司法务胡倩表示，“志高三家子公司，通过招拍挂的形式获得相应的土地使用权，他们上缴的土地出让金交给市财政，市财政全额转入市城投公司账户，市城投公司全额转给淮南志高动漫。在2011年1月至2012年12月份，市城投公司共计全额转款为27笔17.22亿元。”

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就这样，17.22亿元转了一圈又回到了志高手里。那么，为什么要“先交钱再返钱”呢？原来，2010年2月淮南市政府与山东泰安志高集团签订合同时约定，淮南市政府转让3200亩土地给志高，用土地对价换取主题公园总资产的15%股权。随后，双方还签了补充协议，时任淮南市市长曹勇还滥用权力允许志高用“先交钱再返钱”的方式拿地，并把持有的股份从15%改为16%。不仅土地免费，而且当地政府还提供了各种优惠，包括免征项目开发时涉及的各种行政性规费等。就这样，志高相当于毫无风险地变相以“零地价”拿到了土地，并把风险转嫁给了当地政府，而市政府对项目运营又缺乏监管。

何云朝介绍，“曹勇改变了市委市政府的决定和合同的正式约定，违规返还土地出让金，违反了国务院办公厅的文件规定，导致项目一开始就处在违规状态，埋下了法律隐患。”

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