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疫情下的农民工归乡，短暂停留还是长期回流？(7)

2022-12-05 10:38:05 来源：经济观察网 A+A-

高更和介绍，劳动力就业主要靠第二产业和第三产业，其中第二产业非常重要，制造业尤其是劳动密集型制造业对于解决剩余劳动力就业问题非常关键。农民工回流的前提是回流后能够就业或者创业，否则就不可能回流。工业作为就业的重要阵地，对于中西部地区而言，具有长期的影响。

从富士康、格力、比亚迪、宁德时代等企业近几年的生产基地布局可以看出，需要大量基础工人的制造业企业也正在向河南、湖南、四川等曾经的农民工输出大省迁徙，一个生产基地吸纳就业人数超万人已是常态。这也为当地农民工创造了大量的就业机会。

县城期待

2019年2月，高更和以河南省45个村为例，对近1000名回流农民工的就业进行了调研，结果显示，县城就业占41.0%，村庄占26.9%，集镇占16.5%，中心城区和省城占15.6%。

调研得出的结论是，农民工回流后，虽然整体上解决了跨区域的长距离奔波问题，但仍在更小的空间尺度上继续存在务工和务家的平衡问题。省外务工者多数在中心城市务工，回流后他们多数仍选择省内的中心城市。

高更和对经济观察报表示：“县城作为区域的中心，近年来随着县域经济的增长而得到较大发展，县城实际上已转变为区域的经济中心。因为较低的地价和较为丰富的资源，县城逐渐成为第二、三产业的集聚中心，从而成为吸引农民工回流的主要载体。”

邓仲良也从政策层面分析认为县城将成为回流农民工的最重要载体。“政策层面一直反馈的信息是，要加大县域经济发展，推动农民工就近就业。背后的考量是，大体量农民工客观上无法在主要大城市落户，回到户籍地的省会城市也会受落户门槛、房价等限制，农民工户籍地周边的县城不仅是大城市功能区的延伸，而且也是连接农村地区的枢纽，因此无论是产业支撑就业能力，还是公共服务发展，县城都具有实现城乡融合发展的区位优势，近年来农民到县城就业安家规模也是不断扩大的，县城可以成为大体量农民工的就业载体。”

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