调查还发现,在施工过程中,镇政府和村委会未对工程进展进行核查监管。直到2020年,目睹山体不断被挖,意识到“事情不对”的武夷山镇才叫停工程,但也未督促、核实企业停工情况。2021年8月,仍有群众反映该公司向外运砂石。
2020年12月,铅山县人民政府第61次常务会要求“武夷山镇政府要对南昌市江天源矿业铅山分公司在施工过程中加工销售的砂石资源进行核算”。但截至督查组到达前,铅山县自然资源局既未对非法开采的矿产资源进行评估,也未按相关规定采取有力监管措施。
群众利益不容漠视当地政府立行立改
据悉,当地群众曾多次反映举报江天源公司打着治理幌子毁林挖山,但相关部门及镇政府调查处置避重就轻,问题迟迟未解决。有村民于2021年向上级部门反映基本农田下的砂石被非法盗挖,铅山县自然资源局随后并未以技术手段开展调查,仅通过实地查看作出“毁坏耕地情况部分属实”的答复。相关部门仅凭土方量计算判定企业无非法开采行为,但对企业无证采伐、私自外运处置砂石料、审批流程是否合规等重要问题未予以回复。
督查组认为,当地政府及相关部门未贯彻落实“三重一大”决策制度,监管缺位、监督不力,导致国有自然资源流失、生态环境屡遭破坏。
督查组建议,铅山县督促协调有关单位,按照项目工期要求尽快完成王村村和尚坪地质灾害整治工程、灾害点生态修复和所占耕地复耕,解决影响群众出行的问题。理顺监管机制,清查施工过程中的各类违法违规行为,压实主管部门及相关责任人责任。贯彻落实重大事项集体决策制度,清理检查全县未列入“三重一大”决策机制项目,按规定完善相关手续,举一反三。
针对督查组反馈的问题,铅山县政府立行立改,目前已完成对因堆料临时占用的农田实施耕作层回填和排灌设施完善工作,并栽种二季晚稻,提质复耕工作全面完成。铅山县林业局已聘请第三方机构对森林资源破坏情况进行鉴定评估,组织安排林业执法人员开展调查,依法从严处理违法行为。后续将高标准推进山体滑坡治理,全力恢复植被。计划于2022年11月底前完成涉险路段崩塌处置工程,2023年2月底前完成对包括原涉险道路在内的12.6公里道路双车道改造。