又现天量罚单！“电子眼”抓拍点有逐利执法之嫌(4)

业内人士告诉记者，虽然收缴罚款的方式变了，但此前安装的大量“电子警察”仍然在运行，这也是依然还会出现“天量罚单”的原因。

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规范设置使用标准

畅通执法监督渠道

公安部日前强调，要深化为民理念，坚持宽严相济，进一步规范交警执法处罚，严禁过度执法、逐利执法、粗暴执法。要规范合理设置道路交通技术监控设备，主动征求社会意见，对设置、使用中存在的问题进行排查整改。

根据佛山交管部门通报，业主单位对该路段标志标线集中进行优化改进：在该处现有的实线右侧增划虚线，使右侧车辆可以变道往江门方向行驶；在该岔口远端处施划地面文字标识，在3公里处增设龙门架设置分道提示标志和地面文字标识；在临近岔口的2公里、1公里、500米处的地面增加施划文字标识以及分道提示标志，清晰指引车辆往相应方向行驶；在临近路口前1公里处解除货车靠右行驶管制措施，便于货车提前变道。

韩德云表示，在行政执法领域，目前缺少有效的监督机制。对于类似佛山这样的交通违章，绝大部分车主即使觉得标识设计不合理，也不会去投诉或者反映情况，只是交钱了事，从而大大压缩了司法干预的空间。佛山“天量罚单”被曝光后，相关部门对不合理标识进行了优化改进，恰恰说明了当前行政执法监督机制存在问题，要进一步拓宽渠道，方便人民群众行使权利。

今年3月，上海市普陀区司法局在行政复议审理工作中发现，在收到交管部门开出的机动车违反禁止标线指示行驶的罚单后，21名当事人反映这个路段因为长期在施工，导致道路交通标志标线模糊不清、指引缺乏。经过调查和审理，司法局工作人员发现涉案路段的确存在地面标线新旧叠加、车道指示标志缺位等情况，执法部门由此作出的行政处罚欠缺合理性，遂向普陀交警支队制发了行政复议建议书。收到复议建议书后，普陀交警支队主动联系申请人，说明情况之后撤销了相应的行政处罚。

韩德云建议，针对滥用“电子警察”问题，各地应以此为契机开展专项巡查和专项整治行动，对于违法异常突出的点位，及时查找原因，尽快改善设计不合理、施划不清楚的交通标识，进一步规范各地设置和使用“电子警察”的标准，加强设置地点的合理性和科学性，做好公开说明，接受社会监督。