张红宇：

第一，规划方面有城乡统筹考虑，而不能过去城是城，乡是乡，城乡是分割的。第二个拓展就要在基础设施建设方面，下一步怎么样在“十四五”期间，在迈向现代化的过程中，城乡统筹考虑基础设施建设。第三个公共服务，这方面的话还是我们的痛点和短板。农村的医疗救助问题、农村的教育质量的问题，包括农村的社会保障的问题，和城市还有显著的差别。这需要我们下大功夫。

关键词——存量建设用地、宅基地

全面推进乡村振兴，需要新产业的入驻，这就离不开用地。近年来，如何盘活农村存量用地一直是社会焦点。相比于往年的中央一号文件，今年文件中在积极探索实施农村集体经营性建设用地入市的基础上，又加了一句“完善盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理”。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示，这意味着可盘活的用地范围扩大到废弃的学校、办公楼等建设用地。而“实行负面清单管理”实质上也放宽了利用的方式，即清单之外皆可为。

叶兴庆：

通过一个负面清单，就是什么样的东西不行，在负面清单之外，你就可以。这样的话就可以有效的调动各地的积极性，让各地能够更加充分的从实际出发。所谓负面清单就是你不能改变土地的集体所有制性质，你不能搞别墅大院，你不能搞商品房，还有一个保护农民利益。

在宅基地方面，“规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作”首次出现在中央一号文件。

叶兴庆指出，所谓“房地一体”是针对实践中一些房地不一体的情况提出。这一规定更加明晰了宅基地和农房的权属问题。

叶兴庆：

我们要对农房进行确权，相应的对农房所占的地要一并的确权。我这个房子占了140平米的地，其中120平米是标准以内，还有20平方米是超标的，我在登记里面要注明其中多少平米是超标的。还比如说我是城市居民，我继承了我父母在农村的房子，我现在要确权，必须在那里面注明，你是通过继承房子取得宅基地使用权。

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