内蒙古达拉特旗蒲圪卜村党支部副书记李电波这几天心情尤为激动。因为，党的十九届五中全会文件写入一个新提法，有他的贡献。

新华社4日播发的党的十九届五中全会文件诞生记，披露了这个小故事——在文件起草过程中，一位网名“云帆”的网友所提“互助性养老”的建议，最终被写入全会文件。

李电波，就是故事中的网友“云帆”。新华社记者多方联系，最终找到了他，并拍摄了这段视频。一位村干部的建议是如何写入党中央文件，这背后说明了什么问题？

在“十四五”规划建议编制过程中，习近平总书记反复强调，“把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为‘十四五’规划建言献策”。

为了贯彻落实习近平总书记重要指示精神，今年8月中旬，人民日报、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端及“学习强国”学习平台，同步推出了一个新专栏——建言“十四五”。

这在中央全会文件起草历史上是第一次。广大网民所思所想、所期所盼，均可通过相关专栏充分表达，直通党中央。有网友留言说：“我还没进过中南海，但我的意见进去了。”

李电波所在的达拉特旗蒲圪卜村有人口3900多人，但大量青壮年外出打工。常住人口1200多人中，光是留守老人就有800多人。怎么做好农村养老工作，是他日常工作中必须面对的难题。

看到“十四五”规划编制工作向广大网民征求意见后，他以“云帆”为名，在建言专栏上留下了自己对农村养老的思考——“在农村人口聚集区域，由政府财政投入建设公共食堂、公共宿舍，有意愿的老人都可以免费居住、生活在一起，年龄小的、有能力的老人照顾年龄大的、能力弱的老人，形成互助养老模式。”

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