特首任特区国安事务委员会主席：特首是维护国安“第一责任人”，授权特首既充分尊重自治又将提升特首宪制权威

根据《草案》规定，香港特别行政区设立维护国家安全委员会，负责特区维护国家安全事务，承担维护国家安全的主要责任，并接受中央人民政府的监督和问责。该委员会的职责包括，分析研判特区维护国家安全形势，制定特区维护国家安全政策；推进特区维护国家安全的法律制度和执行机制建设；以及协调特区维护国家安全的重点工作和重大行动。

根据规定，这一维护国家安全的委员会将由特区行政长官担任主席，成员包括政务司司长、财政司司长、律政司司长、保安局局长、警务处处长、警务处维护国家安全部门负责人、入境事务处处长、海关关长和行政长官办公室主任。同时，委员会还将设立国家安全事务顾问，由中央人民政府指派。

全国港澳研究会理事、北京航空航天大学法学院副教授田飞龙对《环球时报》记者表示，特区维护国安事务委员会的设立显示出，中央在“一国两制”的原则下充分尊重香港已有的法律机制与执行机构，意在通过授权机制，激发与调动香港内部的已有力量来完成国家安全的执法任务。

“国家安全事务复杂敏感，需要强大而严密的统筹调度，以及不同部门共同协作，以便法律的执行和实施能够真正有效。因此，很多国家都有类似国安委员会的机构设置。”刘兆佳认为，该委员会的设立旨在举全特区政府之力维护国家安全，避免以往由单个部门承担所有压力的局面。

他同时表示，一个专责委员会的设立还有助于推动社会上各种力量配合政府国安工作，包括推行国安教育，调动社团、媒体和学校等共同维护国家安全。“随着时代的发展，国家安全威胁的形式也日益多样化，不仅在政治层面，更涉及经济、金融、社会、文化等各个层面，单一政府部门无法仅凭自己之力完成。”

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