龙港模式对于新型城镇化意义何在？

龙港设市模式有哪些特点？周南说，一是遵循精简、统一、高效要求，强化党委领导核心作用，构建简约精干的党委、人大、政府、政协领导班子。二是推行大部制改革，防止机构重叠、职能重复、工作重合。三是实行扁平化管理，不设乡镇、街道，减少行政层级、提升管理效率、强化村居自治。四是下沉工作力量，基层工作委员会统一调配职能部门条线人员下沉，推进条块整合。

浙江省发改委副主任翁建荣介绍，龙港市设置的15个党政部门中，有6个党委部门和9个政府部门，比浙江省内同类县市机构数量少60%。“大部门制改革和县级权限下放的经验做法被国家发改委向全国复制推广。”

浙江省民政厅厅长王剑侯说，龙港设市不仅仅是行政区划的调整，也是行政管理体制改革的一个重要探索。比如，把41个镇级机构整合成15个大部门，承接苍南县下放的县级权限。并且，不设乡镇、街道，实行‘市管村（居），分片服务’的新模式，强调高效、低成本，这在中国县级行政区域是独一无二的。

陈定模说，让离开土地的农民首先进入小城市，地缘相近，语言相同，习俗相似，朋友圈子没有多大的变化，不会产生陌生感。此外，小城市房价相对较低，农民进可以向中大城市进军，退可以回到农村种地。有利于农村转移人口就地、就近城镇化，降低人口转移成本，有利于减轻大城市压力。龙港市的诞生，为丰富完善国家新型城镇化发展体系探索了新路径。

华东师范大学中国行政区划研究院专家林拓认为，当前，全国各地形成一批特大的经济发达重镇，龙港改革将为这些大镇建立现代城市架构和转型发展探路。

龙港经验在其他地方能否复制？周南表示，龙港的有益经验和先进做法，有利于为其他特大镇设市提供参考与借鉴。下一步，一是加大扩权强镇的力度，以下放事权、扩大财权、改革人事权及强化用地指标保障为重点，赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限。二是继续探索特大镇的新型设市模式，逐步推动有条件的特大镇成长为中小城市。三是积极探索城市的新型管理模式，方向应该是“小政府、大服务”的模式。同时，要全面提升特大镇品质。主要是补齐基础设施短板，补齐公共服务短板，补齐生态环境短板，加强建设美丽宜居环境；大力发展特色产业。主要是做优做强特色产业，提高特大镇发展质量，提高特大镇可持续发展能力和经济活力。

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