原标题：进不了中国的美国农产品，这国真要吞下了？

参考消息网8月28日报道“中国不进口的美国玉米，日本来买。”8月26日，日本国营电视台日本广播协会（NHK）以上述标题报道说，日本企业决定从美国购买约250万吨玉米。尽管NHK强调，日本企业此举与日美贸易谈判无关，属于另行购买。但外界注意到，就在前一天的8月25日，日美两国刚刚表示就贸易协定原则性问题达成一致。

日美贸易谈判达成一致是双方各自妥协和需求的结果，其中农产品是双方的重点关注领域。那么，这是否意味着进不了其他市场的美国农产品，日本真要吞下吗？一个细节或许能说明问题。

日本共同社在报道中称，特朗普当地时间8月25日在结束美日首脑会谈后的共同记者会上表示：“就与日本的贸易谈判达成了原则性协议”，“安倍首相决定购买美国的全部玉米。规模达数十亿美元，对农民来说是巨大的。”然而，接过发言的日本首相安倍晋三明确表示：“（购买美国产玉米）将在民间领域进行。”对此，特朗普虽然多少有些尴尬，但依然坚持说：“日本的民间企业非常听政府的话”。

此前，对于美国政府要求日本政府购买金额庞大的农产品，日本国内农业相关人士就表示困惑和警惕。日本媒体认为，特朗普要求日本购买美国农产品，意在面向明年的总统选举，为了打动农业发达的美国中西部选民。

要知道，日本采购农产品的主体为民间贸易，因此政府所能主导的应对有限。政府管理贸易的仅限于大米、小麦等部分农产品，这些品种虽能增加采购，但实际操作能走到哪一步尚不明确。

更何况，日本国内市场有限，美农产品出口很难在日本市场关税下降后大幅增加。美国农产品年出口额超1400亿美元，仅靠日本根本无法消化。

事实上，不止农产品问题，此次日美贸易谈判虽然达成一致，但并非就根本问题进行深究，今后不排除双方因后续问题继续产生贸易冲突的可能。

一方面，协定没有解决贸易不平衡根本问题。日美贸易逆差主要在于日对美出口汽车等工业品，农产品对削减贸易逆差效果有限。日本此次做出让步，同意美国暂不撤销对日汽车关税，但美国对日本汽车征税的选项仍在桌面。例如基于《贸易扩大法》第二百三十二条款，对汽车加征25%关税。高盛研究报告显示，如果美对日汽车关税增加10%，日本的国内生产总值（GDP）就或减少0.2个百分点以上。

另一方面，本次协定并非全面自由贸易协定。此次协定谈判领域有限，主要涉及货物贸易，美方一直试图进一步打开日本服务领域市场，在金融服务和投资规则等方面迫使日本扩大开放，另外包含限制货币贬值的汇率条款也将是悬在日本头上的“达摩克利斯之剑”。（文/颜泽洋中国现代国际关系研究院东北亚所学者）

图为美国总统特朗普（右）与日本首相安倍晋三。新华社

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