在国家税务总局财产和行为税司司长卜祥来看来，资源税法是落实税收法定原则、完善地方税体系的重要举措，是绿色税制建设的重要组成部分。

据财政部税政司巡视员徐国乔介绍，与现行的资源税制度相比，资源税法主要有三个方面的变化：

一是统一了税目。对税目进行统一规范，将目前所有应税资源产品都在税法中一一列明，所列税目达164个，涵盖所有已经发现的矿种和盐。

二是调整了具体税率确定的权限。资源税法继续采用固定税率和幅度税率两类税率，对实行幅度税率的资源，按照落实税收法定原则的要求，明确其具体适用税率由省级人民政府提出，报同级人大常委会决定。

三是规范了减免税政策。对现行长期实行而且实践证明行之有效的优惠政策，税法作出了明确规定。

资源税法明确将试点征收水资源税。对此，徐国乔表示，“征收水资源税，主要是为了强化纳税人节水意识，抑制地下水超采，倒逼高耗水企业节水，提高用水效率。对个人来说，负担是没有增加的。”为了确保水资源税改革试点工作于法有据，资源税法授权国务院开展水资源税改革试点。

他表示，下一步，财政部门将会同有关部门充分考虑不同地区的水资源状况、取用水的类型和社会发展水平差异，完善水资源税制度，并且依照税法规定，向全国人大常委会报告，并提出修改建议。

本版文/本报记者孟亚旭

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