程丽华指出，起征点提高到每月5000元，也就是一年6万元，我们的税收一年大致要减3200亿。还有新增的专项附加扣除，会减少公众的税负，个人收入增加后，能更好地鼓励他们用于消费，拉动经济增长。

“这次个税法修订，侧重在降低中低收入群体税负，这样能更好地促进他们消费。大城市居民之所以觉得起征点偏低，很重要的原因在于房价、房租较高，减税也要尽量避免资源更多地流向房地产”，金杜律师事务所合伙人叶永青对21世纪经济报道记者表示。

每次个税法修正，虽会让我国个税纳税面收缩，但是，随着我国居民收入的增长，纳税面、个税总收入在不断增长，个税也逐渐壮大为主体税种。2017年我国个税占全部税收比重提至8.2%。今年前7个月，我国个税收入达到9225亿元，同比增长20.6%，增速高于全部税收收入及GDP的增速。王建凡表示，“个人所得税对于税收的贡献今后可能还会有所上升。”

但随着征管的加强，以及这次首次引入综合征收，部分高收入群体税负有可能提高。

这次个税法修订引入的专项附加扣除，也是公众关注的焦点。根据税法授权，国务院下一步将对扣除的范围、标准和实施步骤作出具体规定。

专项附加扣除的范围和边界，有待政策明确。“新增赡养老人支出专项附加扣除，养老支出信息的获取和处理可能是最困难的，是只要有老人就能列支，老人究竟以哪个年龄为界，是包括父母辈、祖父辈还是怎样，是否区分有收入和没收入的老人，多兄弟姐妹如何分摊等，都需要有更周全的考虑”，社科院财政战略研究院研究员杨志勇对21世纪经济报道记者表示。

实施专项附加扣除是一次全新的尝试，对纳税人的申报纳税和税务机关的征收管理都提出了更高的要求。

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