我国地区收入、生活成本差异较大，是这次修法过程中公众呼吁提高起征点的重要原因。历次个税法修订提高起征点的安排，都使得纳税面大幅缩减，这次也不例外。程丽华指出，“仅以基本减除费用标准提高到每月5000元这一项因素来测算，修法后个人所得税的纳税人占城镇就业人员的比例将由现在的44%降至15%。”

这次修法除基本减除费用标准外，还新增了多项专项附加扣除，扩大了低档税率级距。程丽华表示，广大纳税人都能够不同程度地享受到减税的红利，特别是中等以下收入群体获益更大，月收入在2万元以下的纳税人税负可降低50%以上。

程丽华现场举例，假如某个纳税人的月工薪收入是15000元，每月可以先扣除5000元的基本减除费用，再扣除三险一金、企业年金、商业健康保险等现有的扣除项目，还可以扣除此次新增加的专项附加扣除。如果仅考虑基本减除费用（不考虑三险一金等抵扣项目），按照现行税法，每个月需要交税1870元；按照修改后的税法计算，该纳税人只需要交税790元。现行税法和修改后的税法计算交税比较以后，每月少交税1080元，税负减轻58%。如果再考虑其他扣除项目，以及这次新增加的专项附加扣除，那么他的税负还会进一步减轻。

至于45%最高边际税率为何不调整？财政部税政司司长王建凡指出，这次修法出台了组合性的措施，适用45%税率的这些人同样也有减税。“下一步随着征管和配套条件的不断改善，还将进一步推进综合与分类相结合的个人所得税制改革，综合税制会统筹考虑综合征税的范围、扣除的范围以及税率结构，包括税率水平，这都会统筹考虑的”，王建凡表示。

每年大致减税3200亿元

按照今年政府工作报告承诺，全年再为企业和个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力。

相关报道: