我国地域间发展不平衡，城乡之间收入差距大的现状，使个税起征点的变化对不同地区、不同行业的人影响不同。部分全国人大常委会组成人员，建议按照各地区实际情况作出适当调整。
“个人免征额的设计主要是为了保障纳税人最基本的生活需要，对生活基本支出进行扣除，有利于实现税收公平原则，有利于提高每一个公民的纳税主体意识。”全国人大常委会委员鲜铁可认为，对个人免征额的设置应该主要参照基本生活消费需求，同时考虑居民消费价格指数的变动情况及地域差异。
鲜铁可表示，我国各省份、地区的人均月消费支出情况各不相同，发达地区和欠发达地区的人均消费支出往往相差很大。“在全国范围内规定统一的免征额，难以充分反映各省份地区的居民实际消费支出情况，是不利于实现税负公平的。”对此他建议“依据各地区的人均基本生活支出水平，区分不同区域的实际消费水平来设计免征额和扣除标准，不要搞全国一个标准。”
“考虑我国区域和个人状况差异加大，以及通货膨胀等因素，在制定减除费用标准时应体现区域差异性、个体差异性以及指数变动性，使税制设计具有更多的‘弹性’。”全国人大常委会委员杜小光建议，在全国层面内制定一个费用扣除标准浮动区间，设定一个浮动指数，同时授权国务院适时对其进行调整。
《光明日报》（2018年06月26日 15版）
