央视网消息：国务院近日印发通知称，从7月1日起，实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。将对各省份养老保险基金进行适度调剂，确保基本养老金按时足额发放。
和此前的养老金省级统筹相比，中央调剂有什么新变化？又要怎么调剂呢？人社部负责人13日在国务院新闻办的吹风会上对这一制度进行了解读。
养老保险基金资金从哪里来？
简单说，养老保险基金的中央调剂制度，就是从各省份的养老保险基金中提出一部分形成"资金池"，由中央统一调剂使用。
中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成，按照各省份职工平均工资的90％和在职应参保人数作为计算上解额的基数，上解比例从3％起步，逐步提高。
养老保险基金中央怎么调剂？
中央调剂基金实行以收定支，当年筹集的资金按照人均定额拨付的办法，全部拨付地方。中央调剂基金纳入中央级社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得用于平衡财政预算。
中国人民大学教授中国社会保障学会会长郑功成说，就是中央这里不结余，我今年收的这笔钱，我今年都发下去。怎么发？发的规律是按照离退休人员的人均定额，然后按照这个数字平均又返还给各个省。
养老基金中央调剂地方会不会依赖中央？
游钧表示，养老基金中央调剂制度在设计上体现了激励约束。上解的资金，与各地实际征收的基金多少并不挂钩。而省级政府仍然承担着扩面征缴、确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任。
人力资源和社会保障部副部长游钧说，中央财政对各地的补助政策和方式不变，不但不会减少，还会继续加大对地方养老保险基金的补助力度。
