意见勾画出的改革路径，如改进招生计划分配方式（继续实施支援中西部地区招生协作计划、农村贫困地区定向招生专项计划，部属高校合理确定分省招生计划等），改革考试形式和内容（规范高中学生综合素质评价，增加使用全国统一命题试卷的省份等），改革招生录取机制（大幅减少、严控加分项目，招考相对分离，自主招生办法规范公开等），启动高考综合改革试点（改革考试科目设置，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制等），也指向了新高考制度的特征。
而“全面建立新高考制度”，则锚定了此次高考制度改革的层次与规模。“全面”不是“局部”更不是“初步”，它对应着改革领域的广泛涉及、地域上的普遍覆盖，也意味着改革在由点到面的渐进链条上走到了压轴式位置。
就跟十八届三中全会将深化改革导向“全面”昭示的那样，改革有个由浅入深、由单项到多项再到全面深化的过程，而高考制度改革也到了趟深水区阶段。
“这次高考制度改革是1977年恢复高考以来规模最大、涉及面最广、难度最艰巨的一次改革”，这就表明，高考制度又走到新的历史节点，相关改革也会是一场“历史性变革”。“一旦维新时势异”，高考制度全面呈现出新气象，也是种与时俱进。
