中央民族大学法学院教授熊文钊说,与以往的管理办法相比,这次谈论的草案优势在于明确了主管部门和各有关部门的具体职责,这有利于下一步的问责和考核监督。“在路边的是公安机关来负责,上面由城管来做,小区里面是城建部门、物业部门来负责落实,交通主管部门来负责整体规划。”
但顾大松仍然有些担忧。他认为,目前北京对于停车的管理,仍然是条块分割的,缺乏一支从市、区到街道一体,且具有主导和统合能力的管理队伍。“没有形成一体化的力量,各有关部门之间无法形成合力。”
如何实现共享停车
据北京市人大常委会城建环保办公室主任郝志兰介绍,根据普查数据,北京中心城区停车位缺口85万个,但夜间公共建筑闲置空余车位63万个。
北京市交通委通过调研还发现,由于城中村没有配建停车场,城中村80万的机动车以前被认为是没有车位的车。但实际上,城中村有限的闲置车位没有被统计出来,很多车直接停在空地上。
此次草案的起草者北京市交通委认为,通过盘活现有存量,可以释放出更多潜在的停车位,一定程度上缓解供需矛盾。
草案规定,北京市鼓励利用待建土地、空闲厂区、桥下空间、边角空地等场所,设置临时停车设施。并且,为了提高资源利用率,草案鼓励建设立体停车设施和共享车位。
交通运输部科学研究院城市交通研究中心副主任吴洪洋在接受《中国新闻周刊》采访时说,车位使用存在时空分布的不均,共享车位可以解决这个问题。白天大家上班后,小区内的停车场很多车位闲置,而旁边办公楼的车位却很紧张。晚上正好相反。商场、医院、剧院等大型配建停车场也是如此,白天较饱和,夜晚常出现部分空余。
在共享车位方面,草案明确,在全市建立一个停车管理综合系统,定期开展停车资源普查,摸清底数。将所有的数据统一上传至综合系统,与相关的部门共享。
在此基础上,各区停车管理部门要建设区域停车诱导系统。各公共停车场也配建诱导设施,并与其他停车场诱导系统相连,实时公布车位位置、使用情况、泊位数量等动态信息,通过大数据引导民众车辆出行。
在小区车位的共享方面,目前已经有好多家共享停车APP,如丁丁停车、Airparking、ETCP停车等。其模式是个人或物业将车位闲置时间挂上平台,有需求的车主出门前用APP预订停车位,即到即停、即时计费,离场自动结算。