1982年12月4日,第五届全国人民代表大会第五次会议通过《关于中华人民共和国国歌的决议》,恢复《义勇军进行曲》为中华人民共和国国歌,撤销本届全国人大一次会议通过的中华人民共和国国歌的决定。
于海认真查阅资料后发现,在国歌的乐谱上,1978年版本也作出了修改,但是在1982年并未恢复。由于版本的混乱,1978年的乐谱至今还在使用。
每次党和国家领导人出访国外,于海都特别注意听国歌的演奏。我国国歌简谱上对于速度的表述是“进行曲速度”。通常而言,进行曲速度是每分钟120拍左右,但慢的进行曲速度也有每分钟60拍、70拍的。于海曾就进行曲速度问题与我国著名音乐家李焕之多次交流,都比较认可每分钟96拍的速度,雄壮有力,而且有一定的战斗性。中国的军乐团一直以这个速度演奏国歌。
“同样的音乐,由于速度的变换,会产生不一样的效果。国歌不能似是而非,必须要有明确的标准,就像国旗和国徽一样。但同时,音乐又是抽象的,不可能机械地确定它的演奏速度。”于海说,在应邀参加国歌立法座谈会时,他着重阐述了国歌标准化问题,这些难题都要通过立法来解决。
除确定国歌标准之外,于海对国歌立法还有两点建议:一是提升爱国主义教育,特别是培养青少年爱国爱民族的情结。二是制定专门条款依法严惩污辱国歌的行为。