英特尔去找智利政府说，我想来这个地方投资，做电脑芯片的分装跟测试，这个投资规模非常大，需要相当多的地，也需要技术人才。那时，智利的经济以矿产资源为主，没有可以做生产芯片管理跟技术的人才，其实他们就应该设立职业学校培养这方面的人才。然后智利政府就跟英特尔讲：“非常欢迎啊，但是你干吗来找我呢，你要地你自己到市场去解决啊，你要新的技术人员，只要你有这个的话，市场就会供应的嘛。”但如果没有政府，英特尔就很难去争取那么大的地；如果没有政府来投资这些新的职业教育的话，企业自己是不太愿意这么做的——因为我投了以后，把工人培训好了，有了高的技能，可能要跑到其他地方去就业的。
哥斯达黎加是一个以农业和旅游业为主的、相对比较落后的经济体。正好哥斯达黎加的总统听到说英特尔要到拉丁美洲投资，他就带着整个内阁到英特尔的总部，说：我听说你要分散风险，要到拉丁美洲投资建厂，你到我这个国家投资吧，你需要什么都提出来，我都帮你解决。
结果英特尔就到哥斯达黎加去投资了，在政府帮助英特尔解决了它自己解决不了的问题之后，投资很快就成功了。英特尔投资成功以后也带来其他的投资项目，医疗器械这些投资者都过来了。对这些投资者来讲，要有地，要有工程设计人才，要人力资源，当地政府都陪着做，所以就实现了经济产业的升级。而哥斯达黎加也从以农业跟旅游业为主，变成现在以出口制造业产品为主。
在这种状况下，我想我们不能根据新自由主义讲的不需要政府作用，那我们就相信政府不要作用。因为理论像是一张地图，地图上面没有山没有房子，但并不代表这个世界就没有山没有房子。我们应该按照现实世界当中成功跟失败的道理，去想背后的道理。
▲林毅夫教授，图片提供：北京大学新结构经济研究中心
新结构经济学认为市场有效以政府有为为基础
主持人：所以新结构主义经济学看来，有为政府可以降低交易费用，提高竞争优势，而结构主义和新自由主义忽视了这点？
林毅夫：结构主义跟新自由主义都有很好的愿望，就是希望帮助发展中国家发展起来，但结果呢，基本上都没有达到真正帮助发展中国家发展起来的愿望。
