戴冰摄
上至市领导，下到街巷村镇的基层党员干部，面对建设一个什么样的首都的问题，统一了认识。
北京“超载”，经济社会发展诸多要素处于“紧平衡”状态。问题多，根源在于功能过多。
三年来，北京紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，在国家战略统筹下，依托京津冀乃至更广阔的空间，瘦身健体，走出了更大的天地。
何山摄
2014年7月25日，北京开出了全国第一张新增产业禁限清单，建材、造纸、纺织等一般制造业，区域性专业市场，赫然在列。一年多时间里，7400余件业务直接在工商部门登记环节被“卡掉”，而它们本可换算成喜人的GDP数字。
方非摄
2015年1月中旬，“动批”天皓成市场送走最后一批商户，10个月后，一个“金融创新中心”在此落户。2016年春节前，聚龙市场、金开利德等批发市场又相继闭市。产业升级后，“动批”每一平方公里的土地，产值将从6000万升至160亿。这无疑为瘦身健体做了最好的注解。
方非摄
新中国成立，北京从“一穷二白”点滴积累，有了纺织业、机械加工业、炼钢业，而后又有了汽车制造业。这是半个世纪积攒起来的厚重“家底”，却不能再抱着不放了，只有以“壮士断腕”的心态，才能实现凤凰涅槃，像做外科手术一般，痛撤“家底”。
曾经的支柱产业汽车制造业疏解了，北京工业的象征——首钢疏解了，北京现代四工厂已在河北沧州黄骅正式开工。而对于高能耗、高水耗、有污染的项目，北京不甩包袱，就地淘汰。到今年，共要退出污染企业1200家。
疏解非首都功能，不是限制北京的发展，更不是不发展，而是要使发展与城市战略定位相适应、相一致、相协调。瞄准产业高端，剥掉白菜帮，集中力量做好白菜心，构建高精尖经济结构。
2017年，北京市人代会结束后，一项名为“疏解整治促提升”的专项行动立刻拉开了序幕。
北京常住人口从解放初的约200万，增加到2014年的2100多万；汽车保有量从当年的1757辆增加到目前的560余万辆。历次城市总体规划中，1000万、1250万、1800万……人口“红线”一次次被突破。
戴冰摄
