2016年12月10日,河北省委、省政府印发《关于对河北安丰钢铁有限公司违法违规建设钢铁项目相关责任人给予纪律处分的通报》,问责范围囊括了厅级、处级、科级干部。
2016年12月29日发布的国务院调查处理情况通报中,问责范围进一步扩大,对负有重要领导责任的河北省副省长张杰辉给予行政警告处分。由河北省根据有关规定,对27名责任人进行问责。
在这次问责中,中央责令河北省限期拆除安丰公司原有全部老旧设备。据王波透露,限期拆除方案由河北省制定,拆除方式还有待专家制定方案,但截至1月6日,相关方案还未下发,“限期”的期限究竟是多久,还不得而知。
安丰这件“撞到枪口上的事”让整个昌黎县乃至河北省都颜面无光。作为全国钢铁大省,河北省是去产能的重地,就在2016年11月30日,河北省发改委发布信息称提前完成今年压减产能任务。
12月28日,河北省发改委主任陈永久在中央电视台《新闻直播间》节目中介绍,河北省已经派了9个工作组到全省各地进行拉网式排查,并决定在今年压减3300万吨钢铁产能基础上,明年再压减3200万吨钢铁产能。
对于安丰事件,在冶金工业规划研究院院长李新创看来,中央之所以对安丰事件如此“大动干戈”,关键在于目前中国钢铁行业产能严重过剩,虽然中央一再强调去产能,但一些地方政府和企业对中央的指示认识不清,重视不够,一些地方甚至违规建设。在这种背景下,必须对一些不执行中央政策的地方政府和企业采取措施,只有这样,才能确保政令畅通,令行禁止。
环境痛点
从11月末调查组入驻,就不断有安丰停产的传闻。但2016年12月28日下午,《中国新闻周刊》记者沿着安丰公司南面的马路走了一圈,从8号厂区走到1号厂区附近的安丰大厦,一路机器轰鸣,高炉中冒出汩汩白烟。
在7号厂区的红色院墙内,一栋三层楼高的生产车间紧挨着马路,像垒起的集装箱,银白色的墙皮已经老旧,蒙上黑色的粉尘。机器轰鸣震耳,却只能看到几个黑洞洞的窗户。车间楼下紧贴院墙处,四个巨大的罐体冒着白色的蒸汽,冷却的水滴如同小雨,斜斜地拍到路人的脸上,即使在15米宽的马路对面都无法避免。
与7号门的破旧形成鲜明对比的,是一路之遥的8号门,设备很新,似乎还在建设当中,烟囱甚至还没有刷上油漆,顶上的钢筋依稀裸露在外面。正对着7号门的那面墙上写着醒目的红色标语,“既要金山银山更要碧水蓝天”。
由西向东的方向,短短数分钟,就有不下六辆满载着热轧钢卷的货车路过,此时的昌黎县,刚下过一场雪,寒冷刺骨,却依然能感到货车经过时,车上钢卷带来的灼人热浪。装钢卷的车厢四周没有遮挡,仅用几根钢缆固定着,似乎并不是特别稳当,让人不由捏着一把汗。
由于扬尘和噪音,厂区对面的商铺全都大门紧闭,即使如此,外墙和玻璃门窗也都灰蒙蒙的。一家饭馆门口,竖了一块“高温车禁止停靠”的牌子,“大车一辆接一辆,把好好的路都给轧坏了。”一家商铺的店主向《中国新闻周刊》抱怨道。
环保问题一直是钢铁产业的痛点,在安丰成立初期,因为污染物的排放和粉尘,和当地村民屡生争端。尽管这几年排污方面有所好转,但扬尘依然较为严重。党各庄的村民小李(化名)告诉《中国新闻周刊》,“特别是四五年前,每天都有大车经过,尘土飞扬,窗户上经常一层土,连窗户都不敢开。”但对此,村民们通常是敢怒不敢言。
实际上,工厂带给周边居民的,除了污染和噪音,还有土地的利益之争。据周边几个村的村民反映,两家钢企在扩建时都涉及大量征地,采取的方式都是以租代征。但租金却截然不同:在宏兴公司附近的指挥乡,一个月土地租金约2000元/亩,而在靖安镇党各庄,租金则只有约1/3。尽管如此,在村民们看来,也比种地挣得多。
对于村民而言,比起靠天吃饭,能在家门口就业是两大钢厂带来的最大实惠。如果夫妻俩都在工厂上班,家庭月收入甚至能达到5000~10000元,逢年过节,公司还会发米、面和鱼等,感觉福利相当不错。
然而,其乐融融的背后,是高危行业的劳动者保障问题,近几年,工人被铁水烫伤、被钢板砸伤、被大车撞到的事故屡有发生,安丰公司顶多赔钱了事。
“我觉得,这个企业缺乏社会责任,就算做再大的贡献,也不能抹掉他的这些污点!”一位当地居民说。