面对改革的复杂形势和繁重任务，要牵住改革“牛鼻子”，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局——这就是重要的改革方法论。
改革推进得顺不顺利，上级的改革精神落实得到不到位，人民群众源自改革的获得感强不强，始终是中央深改组高度关注的问题。对于改革链条上各个环节的工作来说，掌握对头的工作方法至关重要。
“万山磅礴必有主峰”。从3年来改革实践看，凡是改革工作推进得快、落实得好的，都是思路得当、工作得力，善于抓住重点推进改革。
这是建设中的中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区一角(2016年4月12日摄)。新华社记者 毛思倩 摄
那么，改革的“牛鼻子”到底该怎么牵？
一要明确重点是什么。全局有全局的重点，局部有局部的重点，不能一概而论。像国企、财税、土地制度、金融监管、养老、医疗等领域的改革，毫无疑问是全局的重中之重；职称制度、个人诚信体系建设、电子商务诚信建设、引导鼓励高校毕业生到基层工作等也是具体领域改革重点。对于这些领域的改革，必须拿出“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的韧劲来，不落实到位不松手，不见成效不止步。
二要明确怎么干。现在推出的改革是全方位、多领域的，战线比较长、数量比较多，有打基础谋长远的制度性改革，有切口小见效快的具体改革，有鼓励引导性的改革，也有探路性质的改革，对于这几种不同性质类型的改革举措，应该分类施策、精准施策，而不能大小一块煮、荤素一锅烩。改革方案也要有针对性和操作性，不能搞成原则化、形而上的东西，讲道理大家都懂，具体怎么干拿不出施工图，最后落不下来。借用习总书记对精准扶贫的说法，就是不能“手榴弹炸跳蚤”。
三要明确怎么抓。最怕人人负责最后谁都不负责，有的当甩手掌柜，有的遇到困难绕着走，有的手电筒照别人，有的干脆事不关己高挂起。现在讲加强和规范党内政治生活、加强党内监督要聚焦“关键少数”、强化“主体责任”，改革同理。习总书记在中央深改组第二十八次会议上强调：“中央和国家机关有关部门作为改革政策的制定者、推动者，要坚定改革信心，增强改革定力，以积极主动精神研究和推进改革。”此次会议又强调：“对一些矛盾和问题多、攻坚难度大的改革，各地区各部门主要负责同志要亲自挂帅，顾全大局，握指成拳，合力攻坚。”释放的信息非常明确——关键主体、关键环节、关键节点，这是牵“牛鼻子”的题中应有之义。尤其是对那些矛盾和问题多、攻坚难度大的改革更是如此。否则必然陷入空转、流于形式。
