事实上，民生问题始终最让李克强牵挂。他在多个场合反复阐述过自己的观点：“要重点保障基本民生，编织一张覆盖全民的基本民生安全网，其中包括义务教育、医疗、养老保险、住房等。”他强调：“要坚守网底不破，通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困群体的基本生活。”只有这样，才能解决群众消费、创业的后顾之忧，“有人真正在就业创业中遇到困难，掉下来了，要有一个安全网兜着他”。
一位工作人员对记者形容：“改革开放以来，中国经济就像高铁一样呼啸前行，但在总理的执政理念中，决不能把任何人甩在站台上不管。”
要努力使人人享有平等机会，只要通过自身努力，就可以取得应有的回报
2013年9月6日的国务院常务会议上迎来了新的列席者--全国工商联的代表。
此次常务会议专门听取全国工商联对国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展有关政策措施贯彻落实情况第三方调查评估的汇报。与民营企业联系紧密的全国工商联开展独立评估后，汇报人直言不讳指出：“民营企业在市场准入方面仍遭遇不少体制性和政策性障碍。”
一位在现场参会的官员对记者说，总理批示“此事上常务会议”，本身就表明了中央政府的态度，“坚决打破在国企与民企间存在的不公”。
“让市场发力就得宽松，而宽松的核心就是公平。在这个问题上，公平和效率是一回事，不公平就是最大的无效。”该官员这样解读总理的思路。事实上，在近一年来38篇国务院常务会议的新闻通稿中，有31次提及“公平”，11次提及“公正”。
去年两会后的中外记者见面会上，在回答一位记者“首先要解决的主要问题是什么”这个提问时，李克强谈了三点，一是持续发展经济，二是不断改善民生，而第三个就是促进社会公正。
“我们要努力使人人享有平等的机会，不论是来自城市还是农村，不论是来自怎样的家庭背景，只要通过自身的努力，就可以取得应有的回报。不论是怎样的财富创造者，是国企、民企还是个体经营者，只要靠诚信公平竞争，都可以获得应有的收获。”李克强在回答时这样说道。
在过去一年的国务院常务会议上，以推动促进社会公正为目标的改革议题并不鲜见。
2013年9月6日，研究部署有效落实引导民间投资激发活力健康发展的措施。
2013年11月20日，通过关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见。
2013年12月4日，部署全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。
2014年2月7日，决定在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老制度。
“如果我们只有省、市一级的待遇，却没有公平公正的国民待遇，那么我们的民生工作就是碎片化的。”一位工作人员这样解读。
去年6月3日，吉林德惠发生特大火灾事故，121人遇难。两天后，李克强主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强安全生产工作。
一个并没有体现在新闻通稿中的故事是，李克强专门在会上强调，在安全生产大检查中，有一个重点领域，就是要对农民工集中的地方进行检查。
“在一些企业、单位，农民工不仅是低价的劳动力，甚至连生命也是廉价的，这种状况及其认识必须加以扭转。”李克强还警示在场的官员，由于发展不平衡、城乡差别大，有的法规里的具体规定也不合理，如交通事故赔偿对城市户籍人口和农村户籍人口标准不一致，“这些规定也必须清理。我们的政府监管部门、我们的企业，都要对农民工和城里人一视同仁。”
就是要扭住改革不放，让改革之箭，箭箭中靶
2月7日，进入马年的第一次国务院常务会议，听取了关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作的汇报。
一位与会者告诉记者，这项议程在国务院常务会议的历史上从未出现过。他记得，2月7日那天，国务院的同志照例先行汇报，汇报内容对工作总体评价较好。
“看起来你对你的工作挺满意的，但我们还是要让人大政协的同志发言，他们的意见才最重要。”李克强扭过头对准备发言的全国人大工作人员说，“你来讲，不要受他的制约。”在这位工作人员发言结束后，李克强又追问一句：“说说有什么问题？”同样，在全国政协的工作人员结束发言后，李克强也照样补上一句：“说说还有什么意见？”
会议的基调很明确：政府的权力来自人民，各项工作和决策必须体现人民意志。国务院各部门办理全国人大代表、全国政协委员提出的相关建议、提案，是接受全国人大及其常委会依法监督、全国政协民主监督的重要形式。而受领、办理建议和提案，即是“接受人民监督、回应人民呼声的重要渠道”。
“改革的目的就是让人民受益，而回应关切正是通过兑现承诺来增进信任。”谈及新增的这一议程，一位工作人员这样评价道。
回顾一年来的工作，让几位年轻的国办工作人员印象最深刻的，同样是总理对于承诺的重视。他们记得，李克强多次在常务会议上听取有关议题落实情况的汇报。而在会下，也有专门的督查室负责汇总落实情况。“常务会议的议题不仅是'决'，也越来越多的'督'和'查'。”
在去年的一次国务院常务会议上，李克强曾强调：“古人说，无信不立，政府必须有公信力，施政就是要以信为本。国务院和各部门确定的事，如果最后没落实，群众就难以对我们有信心。”
不出一个月，在另一次国务院常务会议上，李克强再次强调，国务院各部门不但要围绕改革“出题目”，更要为推进改革“做答案”。
一位参加了新一届国务院所有常务会议的工作人员，总结这38次参会的感受时概括道：“就是要扭住改革不放，让改革之箭，箭箭中靶。”
（实习生陈墨、刘晓萌对本文亦有贡献）
