记者：李克强总理在今年政府工作报告中，强调要支持资源枯竭、生态严重退化等地区经济转型发展。东营作为石油资源型城市，下步将如何推进转型发展？
申长友：东营有坚实基础、有发展活力、有开发空间，有条件打造成为环渤海地区新的经济增长极。自然资源丰富，拥有未利用地400多万亩，是东部沿海后备土地资源最多、开发潜力最大的地区。区位优势明显，处在连接东北经济区与中原经济区、山东半岛城市群与京津冀经济区的枢纽位置。近年来，我们大力推进重大交通设施建设，东营港“十三五”内建成亿吨大港，胜利机场向区域中心空港的目标迈进，东营作为沿海高铁、京沪高铁二通道重要节点城市已纳入国家铁路网规划，将构筑起现代化立体交通体系，提升发展战略地位，为东营发展打造重要优势。
我们将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，保持定力，持续用力，精准发力，努力在资源型城市转型上取得更大突破。尤其是把创新摆在发展全局的核心位置，全面深化改革，深入实施创新驱动发展战略，加快发展动能转换，全面提升竞争力。
区域层面，实行平台建设和体制创新“双轮驱动”，健全区域创新体系。创新能力决定区域经济竞争力。我们将统筹规划，加大投入，着力建设“三大平台”。一是高新产业集聚平台。推进东营经济技术开发区、东营综合保税区、黄河三角洲农业高新区三个国家级平台建设，构建推动经济转型升级的强大引擎。尤其是黄河三角洲农业高新区，作为国务院批复的继陕西杨凌之后第二个国家级农业高新区，正在加快推进中以农业科技生态城、黄河三角洲现代农业研究院等科技创新载体建设，完善科技金融、电子商务等公共服务体系，实施高端项目，加快打造“农业硅谷”。二是科技创新研发平台。我们建设了黄河三角洲可持续发展研究院、国家采油装备工程技术研究中心等创新平台，国家级创新平台达到10家，全社会研发投入占GDP比重达到2.62%。要发挥平台功能，在高端石油装备开发、稀贵金属综合提取、高性能材料制备等方面取得一批科技创新成果。三是创新孵化平台。目前，我市国家级创新孵化机构达到6家，创新孵化面积76万平方米。下一步要用好这些平台，聚集创新要素，生成更高生产力。体制机制改革是释放创新活力的基础和保障。我市制定了《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》，完善科技资源配置机制，创新科技金融模式，正在建立充满活力的科技管理和运行体系。同时，深入推进“放管服”改革，深化国有企业改革，不断增强发展动力和活力。
产业层面，实行去产能和上水平“双管齐下”，推动产业转型升级。围绕“去产能”，在山东省率先开展化工产业专项整治，对679家化工生产企业全部进行“三评级一评价”（安全评级、环保评级、节能评级、综合评价），倒逼转型升级，已关闭化工生产企业175家、淘汰产能1607万吨。今年扩大“三评级一评价”范围，并扩展到轮胎产业。着力“上水平”，目前，全市80%以上的技术装备已达到国内先进水平，30%的技术装备已达到国际先进水平。下步重点围绕橡胶轮胎及汽车配件、有色金属、石油装备、石油化工及盐化工四大产业集群，积极引进开发新技术新工艺新装备，加快改造提升。
企业层面，实行骨干企业带动和大众创业万众创新“双路并进”，培植大批创新主体。目前，全市各类市场主体达到15万户，注册资本4146.7亿元，同比分别增长16.5%、34%；科技型企业达到348家，高新技术企业达到112家。正在实施企业创新能力提升行动，推动人才、技术、信息、资本等创新要素向企业集聚，鼓励技术创新，做大做强骨干企业。优化创新创业生态，扶持发展中小微企业，推动大众创业、万众创新。推进资源型城市转型，是一项长期的艰巨任务。
我们相信，有中央和省委、省政府的坚强领导，有各级各方面的大力支持，有全市上下的拼搏奋斗，东营的转型发展一定能够取得新的成效，打造成为拥有竞争实力的黄河三角洲中心城市和环渤海地区重要增长极。我们期待海内外朋友们一如既往地关注东营、支持东营，与我们携手开发黄河三角洲这片共和国最年轻的土地，共创更加美好的明天。（任合一孙胜国）
