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中国人民银行行长周小川等答记者问(实录)(5)

2016-03-12 11:21:04    环球时报  参与评论()人

  [法制晚报记者]:自李克强总理在2014年9月夏季达沃斯论坛上发出大众创业、万众创新的号召以来,全国有很多民营企业开始搭建创新创业平台,其中也包括一些高科技企业,比如厦门有一家新材料企业正在试图打造实体创业平台,创业群体也从小众走向了大众。但是现在很多创业者面临一个难题,尤其是年轻的创业者就有融资难的问题,所以想请问一下人民银行对这些创业群体有没有政策上的支持?谢谢。

[周小川]:大家可能注意到国务院关于支持大众创业、万众创新有关的政策,特别强调科技创新方面政策的文件,这里涉及到金融体系的支持问题,首先是对科技创新类的初创型企业加大直接融资的服务力度,包括鼓励和支持天使基金、创投基金为科技创新型企业提供服务。在达到一定程度的情况下,也可以向银行贷款,贷款的政策并不一定是专门指向某个方向的,但普遍都属于小微企业贷款。对小微企业融资有一系列政策,去年也开过不少次会,总之在这方面他们可以按照支持小微企业融资的政策来申请。小微企业贷款连续若干年增长率高于贷款平均增长率,说明小微企业贷款在方便程度上、增长速度上都是高于平均的,所以是在扩大的。人民银行征信体系随着逐渐完善,对于创业者和新创企业的资信也可以提供信息服务。

[潘功胜]:加大对创业创新的金融支持力度是人民银行的一项重要工作,刚才周行长已经讲得比较全面,我们重点的工作方向有这么几点:一是要丰富有利于创业创新的金融业态,比如发展天使投资、创业投资、股权投资、规范发展股权众筹融资的一些模式,利用创业板等股权市场和债券市场,扩大融资的渠道,这是第一个方面。二是创新一些符合创业创新需求的金融产品,这里面包括知识产权的融资、股权的融资,供应链融资、科技保险这样一些金融产品,比如开展投贷联动,发展债贷结合的新金融产品。三是健全风险防范和风险的分散机制,包括刚才周行长讲的关于征信市场的发展,也包括建立担保基金和市场化风险的补偿基金,包括通过国家的新型创业投资引导基金,中小企业的发展基金来建立一个风险分担、创业创新企业的风险分担金融支持,创业创新企业风险分担的机制。谢谢。

  [香港商报记者]:今天想问一下和境外相关的,一个是熊猫债和点心债的问题,我们看到去年熊猫债市场一直在升温,在香港发行的点心债由于下半年汇率的波动一直在下跌。我们想了解,第一,国内债券市场未来发展的规划是什么样的?因为香港的离岸市场目前受制于汇率的波动在萎缩,央行将来发展离岸市场的规划是什么样的?我们非常担心“点心”会被“熊猫”吃掉。谢谢。

[周小川]:不管是熊猫债还是点心债,总体来说都是新兴事物,熊猫债更新一些。所谓新就是基数小,基数小增长就快,如果气候合适,上升非常快。技术逐渐扩大以后会进入一个比较平稳的阶段,这和人民币国际化进程有关系。金融市场历来不是很平稳的市场,都是有起有伏的,金融市场之间多数情况下既有相互补充的作用,也有相互竞争、替代的现象。从这个角度来看,随着国际化,中国整个经济的国际化,也包括人民币的国际化,债券产品就会有很多新的发展空间。

[周小川]:总体来讲,这些产品都是非常有价格敏感性的,比如汇率有波动,导致在岸和离岸价格的变动,价格一变动,过去认为很有优势的,现在可能不太有优势,但这是一个阶段性的。从中期来看,我个人认为熊猫债、点心债都有相当不错的发展空间。从总体上来看,债券市场,不管是在岸、离岸,债券市场的发展空间都是很大的。也就是说,中国过去的融资,不管通过什么方式,过去过于倚重银行贷款,现在大家更多关注通过债券进行融资,通过股票进行融资,我觉得不必太担心谁吃谁的问题。

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