[范一飞]:随着人民生活水平的提高、财富的增长,越来越多的人加入到纪念币的收藏队伍。我们国家的普通纪念币发行体制已经延续了30多年,这套体制应该说和形势的发展需要相比,有一些不适应的地方。从去年开始,我们做了一些改变,主要是三个方面:一是推行阳光发行,就是把普通纪念币的发行更加公开、透明的来开展。要求人民银行的分支行和参与发行的商业银行及时向社会公开发行的数量、发行的进度、剩余的数量,来接受社会监督。
[范一飞]:二是我们推行向大众的发行,适当增加了发行数量,以满足更多的公众需要。举例,像前段时间发行的生肖纪念币,今年的发行数量达到5亿枚,去年只有8000万,增加了差不多5倍。 三是我们还推行了预约发行,以前大家直接到网点排队,先到先得的原则,排队的现象比较严重。为了减少大家的排队,节约大家的时间,可以在网上或者到网点先预约,根据预约时间来兑换。 虽然经过了这样一些改革,离大家的要求可能还有一定的距离,纪念币发行中一些体制机制问题还没有完全得到解决。下一步,根据中央深化改革的总体要求,我们还要进一步推行普通纪念币发行的市场化改革。具体而言,就是要把纪念币发行价格、发行数量以及具体分配、具体配置更多的交给市场决定。央行作为主管部门,我们更多是进行监管,更好地进行调控。谢谢。
[中国新闻社中国新闻网记者]:我们注意到,2015年底人民银行在账户管理方面出台了一系列规定,市场普遍反映这些规定对银行和支付机构的业务发展,乃至对支付市场的格局将产生重要影响。我想请问人民银行对于账户管理的基本思路是什么,相关规定对消费者有何影响?谢谢。
[周小川]:过去银行开户要实名制,这是一类的问题。第三方支付的账户管理,也有金融机构在央行开户的账户管理。
[范一飞]:正如刚才周行长所言,支付体系非常复杂、庞大,我理解社会公众关心的主要是涉及个人的支付体系,或者叫支付账户。在我们国家目前的条件下,这个分两大块:一块是基于大家到银行存取款,办理银行支付开立的银行帐户。还有一类是适应这几年电子商务发展,老百姓日常小额支付需要不断发展壮大的第三方支付,我们也把它称作非银行支付账户,是这样两个组成部分。
[范一飞]:从去年开始,我们加大了对银行帐户以及支付账户分类管理的力度,总体原则就是要进一步推动支付体系更加便捷安全发展,进一步落实账户实名制的要求,更好地保护金融消费者的合法权益。具体而言,在银行帐户这一块,在现有的个人账户基础上,我们又增设了两类功能依次递减的账户,便于大家网上理财,日常的小额支付需要。在支付账户这一块,我们按照实名强度以及支付限额把它分为三类,功能逐次增强,由此把整个账户体系初步建立起来。
[范一飞]:这样一个新的划分,新的银行帐户体系下个月1号开始实行,支付账户体系要到7月1日才能运行。这样划分以后,我们的目的是要适应消费者日益多样化的、个性化的消费支付需求,在安全和便捷之间达成平衡,具体效果怎么样,还有待实践检验。作为监管部门,我们会密切关注业态的变化,及时出台新的措施,使得支付产业、支付市场健康发展。 总体来说,作为支付行业的从业人员,我本人也是其中一员,我们有一个梦想,希望能为中国的老百姓提供最为便捷、最为安全、成本最为低廉的支付服务。谢谢。