3月8日上午，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声参加十二届全国人大四次会议河南代表团审议。全国人大代表、郑州市市长马懿发言建议，充分发挥郑州区位交通优势，推动经济社会全面发展，着力打造国家中心城市。
▲全国人大代表、郑州市市长马懿（资料图片）
以下为发言全文：
三天来，代表团组织对总理的报告和“十三五”规划纲要进行了认真讨论和审议。我和大家一样认为，总理的报告总结工作实事求是，安排工作深入，贯彻了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，通篇贯穿了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是一个符合实际、求真务实的报告。“十三五”规划纲要全面总结了过去五年取得的成就，客观透彻分析了未来五年面临的形势，明确了“十三五”发展的总体思路和目标任务，是一个推动科学发展、催人奋进的行动纲领。作为代表，我对总理的政府工作报告和“十三五”规划纲要完全赞同。
总理报告中指出，以区域发展总体战略为基础，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极；出台促进中部崛起新十年规划。“十三五”规划纲要也提出，进一步加快中原等城市群发展，培育一批中心城市，强化区域服务功能。目前，国家正在编制新的《全国城镇体系规划》，提出要构建“十百千万”的城镇体系，即“十个国家中心城市、一百个国家特色城市、一千个中小城市、一万个特色镇”。根据国家部委有关同志介绍，确定十个国家中心城市的主要依据是：目前城市的综合实力、发展潜力以及对国家未来发展大局的作用。据此考量，我们恳请在《全国城镇体系规划》中将郑州列入十个国家中心城市，支持郑州加快国家现代综合交通枢纽、国际物流中心和国家区域性金融中心建设。郑州作为河南省省会、中原城市群龙头城市，有条件、有能力、更有潜力担负起国家中心城市的功能和使命。为此，我们有以下几点认识。
第一，郑州的崛起、中原城市群的发展，在整个国家发展大局中具有重要作用。郑州地处国家“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道和京哈京广通道的交汇处，是全国重要的综合交通枢纽，在连接东西、贯通南北中发挥着重要作用。“十三五”规划纲要明确提出，要在中西部培育形成一批支撑经济持续较快发展新的增长极。习近平总书记也指出，中原地区有1亿多人口，完全有条件形成相对完整的产业体系和大市场，成为带动发展的新空间。从中原城市群发展来看，按照国务院批复的《中原经济区规划》，以郑州为核心的中原经济区面积约28.9万平方公里，人口超过1.8亿，涵盖河南18个省辖市以及山东、河北、安徽、山西四省12个省辖市，区位优势明显、城镇分布密集、人力资源丰富、市场空间广阔，在全国扩大内需、保持经济平稳较快发展方面具有重要作用。从实施国家“一带一路”战略来看，2014年5月，习近平总书记视察河南及郑州时指出“要把郑州建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献”。郑州是新亚欧大陆桥经济走廊上体量最大、经济实力最强的城市。郑州作为“一带一路”核心节点城市和支撑中部地区崛起的增长极，无论对带动中原城市群发展，还是对国家实施“一带一路”战略和中部崛起新十年规划，都将发挥不可或缺的重要作用，培育郑州进入国家中心城市，进一步增强龙头带动作用，能够更好地带动区域经济社会发展，为国家发展大局作出贡献。
