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今年增长7%左右有把握

新京报：今年设定的是7%左右，这个目标低不低？是怎么考虑的？

向东：十八大提出的，到2020年GDP比2010年翻一番，全面建成小康。按照这个目标，7%左右的增速就差不多了。

另外，这也与中国经济总量有关。总量增大了，速度自然降下来。现在增长7%，就是每年增加8000多亿美元。略等于一个中等国家的经济总量，7%形成的增量，跟以前的10%也差不多。

新京报：再定低一点行不行？能不能干脆取消这个目标？

向东：主要考虑是就业。现在测算，一个百分点，大概带动175万人就业，现在每年新增就业1000多万人，需要这样的经济增速。

不唯GDP，不是不要GDP，中国这么大的国家，没有一定的速度，很多问题不好解决。

中国现在还是一个发展中国家，以人均2300元计算，还有7000多万贫困人口，只有发展才能解决眼前的问题。

新京报：对增速问题，在起草过程中讨论多吗？

向东：讨论很多，但大部分人有共识，7%左右还是有把握的，但是千万别低估了难度。

新京报：完成7%这个目标有难度吗？会不会滑到6%？

向东：今年遇到的困难很可能比去年更大。大家也看出来了，最近一系列调控措施出台，就是为了应对经济下行压力。

7%左右，可以左，可以右，如果形势很不好，可能就在7%以下。但是，我们绝对不允许滑出合理区间，而且实际上比较倾向于7%以上，要保住7%，只要条件允许，就要够一够。

新京报：会不会一直这么低下去？甚至造成恐慌？

向东：中国经济不会失速，不会出现惯性下滑和断崖式下滑。因为我们还有很多牌可以打，有很多的政策储备，财政货币政策还有很大的操作空间。总理也说，我们的经济有很大的韧性、潜力和回旋余地。我们经历过几次经济危机了，有调控经验和能力。

报告要让大家增强信心。看完报告，大家会感觉心里很踏实。我们既明明白白告诉大家是有困难的，同时也会让大家对我们的经济放心。

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总理要求突出“大众创业、万众创新”

新京报：报告提出要调结构、又要稳增长。总理曾说这是一个高难度动作。怎么把握平衡？

向东：这是今年遇到的最尖锐的问题。要量增质优，鱼和熊掌，现在要兼顾。怎么做到？要处理好稳和进的关系，总的基调还是稳中求进。办法就是打造经济发展的“双引擎”：大众创业、万众创新；扩大公共产品供给，提高公共服务水平。尤其是要推进大众创业、万众创新。

新京报：为什么要鼓励“大众创业、万众创新”？

向东：中国有13亿人，9亿多劳动力，大专以上的有1亿4千万人，如果这些人都能够方便地创业创新，会发生什么效果？

因此在写政府工作报告的时候，总理也非常关注 “大众创业、万众创新”，不仅要写进去，而且要突出写。

新京报：此前创业创新还是有很多困难。

向东：总理发现政府管了太多不该管的事情，群众办事非常难。办个执照，会有万里审批图，有109个公章拦着。所以总理强调简政放权，就是要把政府的审批权大大地缩减，不必要的审批绝对要取消，降低市场门槛，方便人们创业就业。

新京报：怎么能让更多的小微企业活下来呢？

向东：今年会普遍清费减税。刚刚又宣布小微企业免税范围扩大，随着形势发展需要也可能还会继续扩大。