今天上午，李克强总理作任内第二次政府工作报告。报告起草组成员，国务院研究室司长向东，接受新京报独家专访，揭秘报告起草过程，解读政府工作报告亮点和看点。

1，意见征集

网民意见报告里都有体现

新京报：今年的报告是从什么时候开始起草的？什么时候定稿？

向东：中央经济工作会议一开完，中央确立来年大政方针之后，就着手起草。起草工作历时3个月左右，前两天才定稿。

新京报：今年还通过网络征求网民意见，有近千条意见被提交起草小组，这些意见每条都要看吗？

向东：网民提出了非常多的意见，收到的每一条意见都要认真看。网民关注的，报告里都有体现。

2，报告起草

总理春节都在琢磨修改

新京报：总理是怎么参与起草和修改的？

向东：报告时在他的主持下起草的。总理在春节期间还在琢磨和修改报告，上班以后还亲自修改了很长时间。

新京报：去年政府工作报告，总理提出做不到的不说不写，让人印象深刻。今年总理提了什么要求？

向东：今年总理说，向人民报告，态度必须端正，要坦率真诚交实底。

新京报：怎么体现出坦诚？

向东：我觉得是一点没有遮掩，老老实实地对人民群众报告政府工作。

在谈到问题的时候，政府工作还有很多不足，比如说存在着为官不为的现象。这些也都没回避，跟大家交实底。

3，GDP增速

今年增长7%左右有把握

新京报：对政府工作报告，人们最关心的可能还是GDP增速。去年设定的目标是7.5%左右，现在完成了7.4%，有些人可能会感觉，是不是没有完成任务？

向东：提出7.5%左右，实现7.4%，在“左右”的范围，保持在合理区间，是达到了预期。

新京报：今年设定的是7%左右，这个目标低不低？

向东：十八大提出的，到2020年GDP比2010年翻一番，全面建成小康。按照这个目标，7%左右的增速就差不多了。

新京报：再定低一点行不行？能不能干脆取消这个目标？

向东：主要考虑是就业。现在测算，一个百分点，大概带动175万人就业，现在每年新增就业1000多万人，需要这样的经济增速。

新京报：完成7%这个目标有难度吗？会不会滑到6%？

向东：今年遇到的困难很可能比去年更大。大家也看出来了，最近一系列调控措施出台，就是为了应对经济下行压力。

新京报：会不会一直这么低下去？甚至造成恐慌？

向东：中国经济不会失速，不会出现惯性下滑和断崖式下滑。因为我们还有很多牌可以打，有很多的政策储备，财政货币政策还有很大的操作空间。总理也说，我们的经济有很大的韧性、潜力和回旋余地。我们经历过几次经济危机了，有调控经验和能力。

4，房地产调控

今年也没有提“房价”

新京报：去年的报告没有提“房价”，今年也没提，为什么？

向东：“房价”这个词儿是没出现，但是讲了房地产，主要是促进房地产健康平稳发展。

新京报：今年中央政府对房地产的思路是什么？

向东：房地产不仅仅是商品属性，还有社会属性。政府的责任主要是保基本，所以提出“棚户区改造”，今年又提出“城市危房改造”。