北京市副市长杨晓超代表建议，可先由专门委员会对预算进行审查，然后在人代会上将审查意见与报告同时发给代表。

    与此同时，很多人希望压缩会期。嫦娥三号探测器系统首席科学家叶培建今年的一番计算，得到同组很多人的认同。他说，政协总是下午开幕，这样当天上午就没利用好。每天上午的会议完全可以从9点提前到8点，下午也可由3点改为两点。政协期间举行3次大会发言，可以改为视频发言，这样能够减少去人民大会堂的次数，降低成本，也减少扰民。目前的日程，压缩以后7天就可以完成。

    齐让委员则认为，大会发言的听众应该有所变化，既然是给政府提建议，就应该请政府相关部门的代表坐在会场里听一听。有时候，光派一个副部长没用，最好是处长也能到场。“甚至我觉得他们坐一楼都行，咱们上二楼也可以。”

    五

    从会议本身来看，两会在很多方面都在改变。前几年，有代表委员形容，每一年的两会，都是“拉动北京市餐饮业和GDP的重要商机”，很多人利用这个时机请客吃饭，联络感情，“跑部钱进”。

    中央八项规定出台以后，两会提出了很多改进会风的具体要求，希望代表委员“张开建言的嘴，堵住吃喝的嘴”。

    从去年开始，葛剑雄就注意到，会外的聚会或联谊活动全部停掉了。很多部级领导家在北京，一般不到驻地，现在也都改到驻地集中乘车去大会堂。餐厅里的啤酒和红酒也消失了。

    今年，各代表团会前就传达了指示：不给代表发放纪念品，代表和工作人员也不要相互宴请或赠送礼品、纪念品、土特产。餐厅提供自助餐，刷卡就餐，不摆放烟酒，代表团不要自带厨师或食品。宾馆的卡拉OK、棋牌室等娱乐设施也不开放。

    要求还包括，会场内不能做与开会无关的事情，比如玩手机、发微博等。当中央领导到场，大家不要去跟中央领导合影。原则上一届5年，只照一次合影就可以。

    在会外，各代表团原则上不要安排集体活动，确有必要，应提前报大会会务组审批。未经批准不能组织代表参加无关的活动，代表也不能到有关部门洽谈具体工作。

    据葛剑雄介绍，以前上海团有个传统节目，为庆祝“三八节”组织上海的代表委员聚餐。有些企业家也会趁机请客，常是“山珍海味”。从去年开始，“传统节目”取消了。

    他注意到，在驻地餐厅吃晚饭的人也多了，有一天他去得晚，发现餐券已经领到了500多号。

    代表委员们能够得到的一个“优待”是，在驻地可以读到《参考消息》大字版，纸张和字体都较普通版大了一倍，年定价也翻了不止一番。有的驻地宾馆会在闭路电视系统开设“大会频道”，晚间播放《国徽》等电影。

    新一届全国人大和政协对于出席率也提出了更高要求，请假必须履行手续。

    一位新任的全国人大常委会委员透露，自己去年第一次参加常委会时，会场里有几个空位。张德江委员长当时就提出了批评：既然当了常委会委员，就要认真履行自己的职责。此后，每次人大常委会都会公示出席情况，哪个委员不来，原因要“写得清清楚楚”。

    在步入人民大会堂的那一刻，任何人首先看到的，将是屏幕上自己的面孔。对于人大代表和政协委员，大会堂的电子屏幕还有一项功能：即时显示出勤情况。

    今年3月3日下午的全国政协十二届二次会议开幕式，2229位政协委员中实到2175人，缺席54人。请假最多的是“特别邀请人士”界别，共有6人请假，其次是文艺界别，5人请假。

    几天后的第二次全体会议，缺席者升至149人，其中文艺界145人中请假17人。

    81岁的京剧表演艺术家李世济随身携带放大镜。引起记者注意的是，她喜欢手持放大镜仔细检查出勤表。有一次小组会，她所在的小组，48名委员里有17人的桌签处“只有空气”，缺席的就有喜剧明星赵本山。

    六

    政协的文艺和体育界别是那些“追星”的记者喜欢光临的地方。今年，文艺界别第一次小组会前，由于到场记者过多，工作人员不得不临时用发号的方式维持秩序，引起了哄抢。

    事实上，在一年一度最大规模也是最高规格、讨论决定国计民生重要事项的政治会议上，明星们并无特殊之处。