人大建议：构建住宅全生命周期管理体系
市人大城建环保委表示，当前老旧小区综合改造还有一些不容忽视的问题：增设电梯、新建停车或养老设施审批复杂、周期长；不具备加固条件的老旧小区，拆除重建政策协调难度大；财政资金投入可持续性有待研究，社会资本参与改造力度有待加强，专项维修资金归集不到位；改造后小区物业管理精细化程度需要提高等。
老旧小区“老”在软件，即不适应时代发展要求的行政管理理念、居民生活观念，“旧”在硬件，即日益老化的基础设施和不完善的公共服务设施。因此，市人大城建环保委建议，要转大包大揽的管理方式为社会治理模式，明确行政管理边界，培育居民公共责任意识。不仅要针对功能配套滞后大力进行基础设施改造，也要针对管理体制滞后和思想观念滞后着力提升社会治理水平。
要加快推进老旧小区全面普查，建立健全老旧小区数据库，对现状和问题进行评估，对改造项目进行动态监督和精细化管理。
基层房屋管理部门要定期为老旧小区“把脉”评估，尽快实现住宅全生命周期管理。完善老旧小区住宅专项维修资金的归集和使用管理制度，提高房改房专项维修资金缴存标准，抓紧开展补缴和续存工作，研究对拒交资金业主的制约机制。
