“为摸清全市老旧小区底数，我们将对老旧小区住宅楼房节能效果和居民需求进行全面排查核实。”隋振江表示，各区根据排查结果，本着让居民参与进来，充分尊重群众意愿的原则，确定整治小区、项目和内容；“十二五”时期甩项的，居民同意后继续实施；老旧小区属于商品房的，落实好开发商责任。市政府根据各区上报的项目，制定年度综合整治计划。
新一轮老旧小区综合整治，将实施“六治七补三规范”。隋振江对此进一步解释说，“治”即治危房、治违法建设、治开墙打洞、治群租、治地下空间违规使用、治乱搭架空线。“补”则是补抗震节能、补市政基础设施、补停车设施、补居民上下楼设施、补社区综合服务设施、补小区治理体系、补小区信息化应用能力。“三规范”主要是规范小区自治管理、规范物业管理、规范地下空间利用。
此外，在简易住宅楼腾退方面，下一步将在规划条件允许的地区，采取拆除重建模式；规划条件不允许的地区，拟采用“保障对保障”方式外迁人口，拆除后腾退土地用于留白增绿、补建基础设施和公共服务设施。对抗震加固推进实施难度大的，调整改造方案，按照拆除重建方式组织实施。拆除重建方式参照“一会三函”办理审批手续，审批权限下放。
培养居民付费意识物业服务可“先尝后买”
对于老旧小区普遍缺乏的“物业管理”，隋振江表示，综合整治后，可通过“先尝后买”等方式，将专业化物业服务引入老旧小区，培养居民对物业服务的付费意识，逐步提高老旧小区物业管理水平，实现由“准物业”管理向专业化物业管理转型。
“老旧小区综合整治不同于新建工程，整治过程中涉及多个业主和权利人利益调整，由于缺乏法律依据，给整治工作推进带来一定困难。”隋振江提出，建议通过稳步推进市人大立法规范寻求居民共识的程序，固化民意立项结果，简化审批程序，维护小区居民整体利益，保护参与改造企业的权益。
