美国国务卿蒂勒森抵达日本,展开亚洲之行。
美国国务卿蒂勒森昨晚抵达日本,开始他上任以来的首次东亚之行。他将先后访问日、韩、中三国,先访问日韩,突出美国与它们的盟友关系,后访问中国,但最重要的话题大多都在他与中国同行之间。
蒂勒森这次来东亚有很突出的背景,一是朝鲜半岛局势出现近年罕见的紧张,已经“喊打喊杀”了。二是习近平主席与特朗普总统有可能四月份在美国举行峰会,给中美关系定调。另外蒂勒森也算来东亚“拜码头”,熟悉情况。
在这三个国家蒂勒森都要谈美国同它们的双边关系,其中中美双边关系当然是最重的。另外他走到哪都要谈朝核。相比之下,蒂勒森在韩国没多少可谈的,美国防长马蒂斯不久前刚去韩国,安全问题他都说了,蒂勒森不会有什么新话。与日本他可能谈些贸易,但安倍已经去过美国,蒂勒森的任务也不算重。
中美就不一样了,特朗普政府的对华政策尚未明晰,双方正处在相互摸底、试图最大限度影响对方的时候。在习特会举行之前,双方应都不会松劲;习特会之后,今后四年中美打交道的方式应该会形成基本轮廓。
美方近日抛出与中国发展“以结果为导向的、有建设性的关系”这一新提法,美方尚未充分展开对它的解释,但据一些学者解读,华盛顿所说的“结果”首先是指中国在经贸领域向美方让利,而“有建设性”则可能指这一过程不是消极博弈和对抗,而是制造一个双方都可接受的过程。
华盛顿似乎想让过程温和些,但它不会让对美国有利的结果打折扣,因而这一提法潜含了咄咄逼人的意味。
北京应当向对方表明态度,过程的建设性必须与结果的建设性相一致,美方的利益只能通过合作共赢的方式来实现,而不应期待用“损中国”来“肥美国”。
我们要让特朗普团队彻底搞清楚,共赢是全球化时代的唯一法则,美国独赢而四方皆损,这样的局面谁也操作不了。因为市场经济已经渗透到了全世界,北京和华盛顿即使想合作操纵一个对美方大举让利的国家间模式,也做不到。中国的市场和企业不会接受那样的安排,换成日韩,情况也将差不多。
特朗普政府可以把更多资本从世界各地调回美国,但那些资本回去以后,就很可能不再有活力。当前形成的资本流向和产业分工都是自然形成的,即使国家有一点干预,那也往往是国家政治属性的最低呈现,是各国政府在履行对国家经济无法推卸的责任。
特朗普政府可能还是有些想当然的倾向,比如指责中国操纵汇率,也就是断言北京在促人民币贬值。但连中国的大妈们都清楚政府在努力稳定人民币汇率,防止它大幅贬值。这样的想当然也存在于华盛顿对可以超越经济规律从中国割一块肉走的认识上。
这么多年,中国从没有想过“坑美国”,事实上,中国作为相对弱势的一方,也缺乏“公开坑美国”的能力。中国经济这些年发展比美国快,一是结构性原因,二是中国人就是更勤劳些,整个东亚社会都比欧美社会更吃苦耐劳。特朗普政府需要从美国内部机制上寻找“让美国再次伟大”的突破口,而不是试图让世界对美国“朝贡”。
在朝核及南海问题上,美国都不应以为它占尽道理。华盛顿必须尊重北京的利益和态度,就像北京反过来尊重它的利益和态度一样。这两个地缘政治单元都紧贴着中国,北京既更容易受到周边局势爆发的损害,也有在关键时刻针对周边问题出手的更大决心。换任何一个大国都会是这样,中国一点都不特殊,特朗普政府对此应认真揣摩。