“阳光校餐数据平台”对62个县192万名学生的监测发现，2012年至2016年，每年7岁新入学学生的身高无明显差别，而受益于学生营养改善计划的8岁~12岁学生平均身高均有增长，尤其是已经吃了三四年校餐的孩子，即目前年龄11岁~15岁阶段的孩子，平均身高长了5厘米多。

“这个数据出来，我们当时也很惊讶。”中国发展研究基金会副理事长兼秘书长卢迈说，“他们是得到了一点雨露滋润就茁壮成长。由于有了营养改善计划，贫困地区学生的营养状况、生长情况，正在发生历史性的变化。”

监测还发现，这些学校的学生营养不良率已由2012年的18.5%降到2016年的15.4%，但仍高于2012年全国6岁~15岁儿童营养不良率12%的平均水平。贫困地区15岁男女生平均身高与全国同龄儿童相比差距明显缩小，但分别仍差3.7和3.6厘米。

这也说明，要彻底改变贫困地区农村学生营养不良状况，仍需持续努力。

“必须认识到，我们的工作还有相当大的差距。”郑富芝说，学生营养改善计划下一步将扩大范围，到2017年秋季开学，将实现在国家扶贫开发重点县的全覆盖；还将加强监管和评估等工作，“努力确保每一份营养餐都吃得安全，每一分钱都能够吃到学生嘴里。”

中国的学生营养改善计划，也得到了国际社会关注。2012年，世界银行、联合国、世界粮食计划署、儿童发展伙伴组织的联合考察组考察后评价，中国的这项计划是一项了不起的计划，覆盖人口多、执行质量好，实为罕见。

中国发展研究基金会建议我国加快学生营养立法，为政策的稳定运行奠定基础，对校餐规范、出资责任、问责制度、信息公开等方面作出明确规定。

在此次研讨会上，卢迈说，他们研究了执行计划评估中靠前的20个县，发现“执行好不好，关键在领导”。为此提出的一项建议是，将儿童营养改善纳入国民经济和社会发展规划，纳入扶贫开发战略，将营养改善计划落实效果、贫困家庭受益情况纳入扶贫开发工作整体部署并进行考核。

卢迈说，学生营养改善计划是民生工程、民心工程，但它不是“面子工程”，没有“责任状”的约束，在政绩考核中不具有“一票否决”的效力，它考验的是官员为人民服务的意识和战略眼光。“我们呼吁，所有营养改善计划试点县的县委书记、县长到农村学校陪餐，了解营养改善计划实施情况。”

研讨会现场，主办方邀请了几名来自贵州和宁夏偏远地区的孩子，上台为那些名列前茅的县级政府颁奖。卢迈说，这代表孩子们的感谢，也代表着他们对未来的期许。

一个叫李强的孩子说，他上小学一年级时，学校还没有营养午餐，要靠爸爸去学校送饭，有好几次没人送饭，他饿哭了，有时“饿得不想上课了”。等到上了三年级，一天早晨，班里的每个同学都分到了一个鸡蛋，从那以后，慢慢又有了营养午餐。他认为，自己现在身体比以前强壮，很少生病，“我想这也许跟我吃得好有很大关系”。他说：“我会好好学习，继续努力来报答祖国与社会。”（原题为《学生营养改善计划实施5年“喜忧参半”，9000多所被监测学校近半数营养餐不达标》）

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