“国家对出版社的业务经营许可管理较严，行业准入相当严格。但在总体战略规划层面上，国家大力支持文化产业发展，鼓励文化消费；文化产业各领域对民营资本的限制也在逐渐放开，国家鼓励民营企业进入图书的内容策划与发行，以及下游的影视、动漫、游戏的制作与发行等领域。民营图书出版企业拥有上游的IP资源，正是优质电影、电视剧、网络剧、游戏，乃至线下娱乐等衍生产品的基础。因此，赋予部分民营企业出版资质到了适合的当口。”《提案》认为，“赋予这些优质的民营出版企业正式的出版资质，将更大程度地调动民营文化企业的社会责任感、自信心和创造力，将大大促进我国新闻出版事业的繁荣和发展，会更加满足人民群众在奔向美好生活的过程中快速增长的文化消费的需求。”
为此，民进中央在上述《提案》中提出了如下几点具体的建议。
一、仅对少数特别优秀的民营出版企业赋予独立的出版资质，由其在遵守国家相关出版法律的前提下独立运营。此举可以作为提升文化产业战略规划高度的一个尝试。
二、对部分优秀的民营出版企业，通过竞争、评比，鼓励其与国有出版企业嫁接，授予其出版社副牌，在主社的协助下，相对独立地运营。
三、出台相应的准入、退出机制、监管机制、考评机制。民营出版企业既可以达标后获得正式出版资质，亦可以因违反相关规定而一票否决。
