2018年全国两会召开前夕，澎湃新闻从中国民主促进会中央委员会获悉，民进中央今年提交全国政协十三届一次会议的44件党派提案中，包括一份题为《关于赋予优质民营图书出版企业正式出版资质的提案》的提案（以下简称“《提案》”）。
《提案》指出，“我国长期以来，只有国有出版单位才拥有专有出版权，民营出版企业只能通过和国有出版单位合作才能出版图书。一个14亿人口的大国，正式出版社仅584家（其中有33家副牌出版单位）。大部分图书出版单位都以图书发行单位的状态存在，甚至一些国有出版社的分支机构也不能以出版社注册登记。而全国各类大小民营出版公司，据不完全统计已超1万家，仅在北京就不下5000家。民营出版企业策划、开发了很多优秀的图书产品。却需要买国有出版社的书号实现出版。仅2016年全年出版图书50万种，图书的市场占有率和品种贡献率，尤其是大众图书板块，有一半是民营出版企业贡献的。”
“国有出版社在出版产业的整体格局中，真正具有竞争力的单位少之又少。绝大部分国有出版社靠着与民营出版公司合作、卖书号维持生计。他们占据着书号的特殊资源，在与民营出版企业的合作中，越来越丧失创新能力和市场拓展能力。而一些民营图书出版企业在经历了30多年的市场淬炼和始终在第一线的摸爬滚打之后，已经成长为拥有巨大竞争力的商业群体，并在优胜劣汰的整合中，形成了以几家大型出版公司为龙头的可以占据出版产业半壁江山的格局。但是，图书在出版的过程中，常常因为各种原因导致周期被延长、成本被抬高、市场机遇被延误。”民进中央在上述《提案》中分析指出，“经过大浪淘沙，一些非常优秀的企业，如：新经典、磨铁、新华先锋、果麦文化、阿卡狄亚等已经从众多的民营出版企业中脱颖而出，并走在行业的前头。他们在企业管理、选题策划、发行营销、更新创新、为国家贡献的税收等方面都可以与优秀的国有出版社比肩。他们遵守、执行国家的出版法律法规，为大众生产出喜闻乐见的精神食粮，已经成为新闻出版产业的重要组成部分。他们非常珍惜已有的行业地位，更清楚违反出版法律法规所要付出的代价。只要给予他们最起码的信任，他们有能力扛起中国出版的产业升级、文化责任、文化产品的输出等各个方面承担起重担。”
