许卫红说，这个大型建筑从规模上来讲，不是老百姓能用的。从选定的发掘区位置来看，距西汉第二代皇帝惠帝安陵比较近，距上世纪八十年代发掘的秦咸阳宫遗址也比较近。
所用的建筑材料——房顶上的瓦具有秦代的特征，另外出土了秦小篆字“北宫乐府”刻字的编磬残块。北宫乐府是秦代的音乐机构,原来人们总认为“乐府”是汉武帝以后才有的机构，但在秦始皇陵的发掘中出土过一个编钟，上面就有“乐府”字样，后来又不断有与“北宫乐府”相关的封泥被发现。所以，可以肯定，乐府这个机构在秦代已经设置，只不过到汉代时，形成了文学体例。
遗址内发现“大×缯官”封泥
发现大量编磬碎块，是否说明这些建筑是专门存放礼器的库房呢？
许卫红说，这还不一定，因为只有其中一部分放了编磬。除了编磬，考古人员还在遗址内发现了一个“大×缯官”的封泥。第二个字到底是什么，现在还有些争议。但据许卫红判断，要么是“大内”，要么是“大府”，都与物资财产管理有关，是重要的经济部门。“缯官”是专门管丝织品的官员，说明这里很可能还存放过丝制品。这个建筑最终毁于大火，丝织品化为灰烬也是情理之中的事。当时火势很大，墙体都被烧成红色，地面被烧成青色硬面，石磬局部也被烧成白色。所以，这组建筑的废弃应该是由于一场突变，很可能与秦末战争有关。这也可以解释除石磬外不见其他物品的原因——可利用的物品或被抢掠，而易燃物品被焚为灰烬。
“唐代诗人杜牧在《阿房宫赋》中说项羽烧了阿房宫，虽然考古发现阿房宫当时可能还没完全建起来，但项羽火烧秦咸阳城是可以肯定的。他不但烧了秦咸阳城，还烧了秦始皇陵，兵马俑一号坑也有被焚烧过的痕迹。刘邦在列举项羽的罪状时，就说过项羽‘掘始皇冢，烧咸阳宫，火三月不绝’。当然，项羽烧的主要是秦始皇陵的地表建筑。”许卫红说，“我对《阿房宫赋》的理解是，阿房宫可以说是秦代的国家工程，所以杜牧用它来指代秦都咸阳城。我们发掘的这组建筑最终毁于烈火，成组编磬被毁坏烧掉，不可能是为了财富掠夺，带有明显的政治报复心理。从年代上来看，项羽集团是脱不了干系的。”
许卫红说，考古发掘完成以后，希望能有后续的保护和展示，让更多的人直观看到秦帝国都城现实生活的富足。目前，文物部门正努力和当地政府沟通，希望能有好的结果。
