群众合理合法的诉求得到及时解决
——最高检控告检察厅厅长宫鸣做客高检网正义网接受访谈
本报北京2月17日电（见习记者齐磊） “2016年1月至10月，全国检察机关信访量同比下降9.8%，集体访、极端信访、缠访闹访均有不同程度下降，信访法治化观念逐渐深入人心。”2月17日，最高人民检察院控告检察厅厅长宫鸣在做客“最高检厅局长系列访谈”时表示，全国检察机关按照中央和最高检决策部署，努力维护人民群众合法权益，信访量下降，信访秩序好转，信访形势整体趋稳转好。
近年来，全国检察机关深入推进涉法涉诉信访改革，一方面下大力气破解入口不畅、程序空转、出口不顺等实践难题，另一方面加强宣传引导，教育群众正确认识信访权利和实现权益的途径，改变“信访不信法”“信上不信下”等错误观念，树立司法权威。宫鸣表示，经过不懈努力，涉法涉诉信访改革纵深突进。2016年1月至10月，全国检察机关信访量同比下降9.8%，集体访、极端信访、缠访闹访均有不同程度下降，信访法治化观念逐渐深入人心，呈现出“弃访转法”的良好势头。
与此同时，各级检察院检察长坚持定期接待上访群众和包案制度，一批“骨头案”得到化解。各级检察机关也积极构建信访案件交办督办机制，推动解决群众信访问题制度化、规范化。最高检交办转办重要信访案件1711件，交办案件查实率40.2%，切实解决了群众反映的一批实际问题，群众合理合法的利益诉求得到了依法及时解决。
“最高检交办的安徽省杨德武申诉案，就是得益于信访案件交办督办机制，从而最终得以解决的案件之一。”宫鸣举例说，杨德武申诉案经多次督办，安徽省检察院发出再审检察建议，2016年11月3日杨德武由死缓改判无罪。
据介绍，为推进涉法涉诉信访改革，努力将问题解决在基层，真正减少越级访和重复访，2016年初，全国检察机关基本建成了远程视频接访系统，目前，一些地方已实现应用常态化。去年11月30日，甘肃省检察院和酒泉等3个市级检察院配合最高检，对5起由最高检办理的刑事申诉案件当事人进行了远程视频联合接访，反馈答复案件办理情况。张某刑事申诉案就是其中一个。
张某因殴打致伤吴某，甘肃省原审两级法院以故意伤害罪判处张某有期徒刑四年。张某不服，一直申诉。最高检工作人员接待张某后，对其申诉案件进行了审查。为减轻路途奔波之苦，当地检察机关引导张某在其居住地所在的酒泉市检察院通过远程视频听取了最高检对该案办理情况的说明，三级检察院也通过远程视频共同对张某进行释法说理、劝解疏导，实现跨越千里的“面对面”接谈。
针对社会上关注的举报人保护问题，宫鸣表示，推动完善举报人保护制度是中央确立的一项重要改革任务。
2016年3月，中央深改组审议通过了最高检起草的《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》，规定保护举报人的职责分工、保密措施、保护措施、打击报复行为处置，明确了保障监督措施，有力地推动了开展举报人保护工作的制度化、规范化。
在举报工作的各个环节，检察机关注意采取严格的保密措施，确保举报信息绝对保密。同时注重事前防范，对可能发生的风险进行评估，制定保护预案。禁止特定的人接触举报人及其近亲属，或者采取专门保护措施等。对实施打击报复的，坚决严厉查处，依法追究法律责任。对因打击报复，造成人身、财产等损害损失的，积极开展救助。宫鸣指出，下一步，检察机关将进一步加大工作力度，细化工作规定，健全与公安等部门的衔接互动机制，推动保护举报人工作扎实深入开展。
