郑州市房管局相关负责人称，这里面有不少是历史遗留问题，以前为加快城市建设，都是边建设、边安置、边办手续，但许多项目建设安置完成了，手续却没完成，后来部门“变来变去”，问题却遗留在了那里。
据郑州市不动产登记中心的统计，目前郑州市存在的“无土地信息”情况除了铁路用地和上述拆迁安置用地外，还有三类“历史遗留问题”：一是因历史原因，房屋建设单位超出批准用地范围所建设的房屋未及时补办用地手续；二是部分政府组成单位或国有企业在建国初期办理的用地手续在郑州市实施土地总登记后，未及时申请国有建设用地确权登记；三是部分已灭失的单位或组织在组建初期申请用地时，仅完成征收手续，因其已实际占有并使用土地且地上建筑物已实际建成，未及时申请办理国有建设用地使用权登记。
专家：正确对待历史遗留问题 维护百姓正当权益
据了解，目前因缺乏土地信息而造成不动产登记出现困难的地方不只是郑州市，其他地方也存在类似问题。
中原地产首席分析师张大伟认为，只要房产证是真实有效的，跟购房者就没有关系。有的补了土地证，还好解决；有的没补，是“历史遗留问题”，因为在5年、10年前，二三线城市因政府监管不到位，五证不全就销售的很普遍。
徐国防说，郑州市存在土地问题的小区大多是老旧小区，好多都属于“历史遗留问题”，那是市政府在特殊时期采取的特殊政策，那么现在也应该采取特殊政策来维护老百姓的财产权。
“对于‘历史遗留问题’，不能影响购房者的利益，要坚持谁违法谁负责。既然市房管局颁发了合法有效的房产证，那它就应该负责。实在不行，可以起诉相关部门，谁审批的谁负责。”张大伟说。
郑州市政府在2006年曾出台《郑州市处理国有土地上房屋权属登记中历史遗留问题的若干意见》，但因各部门执行不同步，仍然有好多问题未解决。
据了解，目前，郑州市政府已要求各区对地上房屋已建成，业主已取得房屋所有权证，但未完善用地、规划建设等手续，导致房屋所有权人无法办理不动产登记的小区进行排查，以便进一步作出决策。
