而国电集团恰好是全国乃至全世界风电投产最多的企业。2016年，国电集团的风电装机容量上升到2583万千瓦。根据“十三五”规划，到2020年，我国风电装机容量要从目前的1.5亿千瓦增加到2.2亿千瓦。
2017年3月，神华集团原董事长离任后，此职位一直空缺；6月，神华国电重组筹备组成立，由国电集团董事长乔保平任组长。
据预测，神华集团合并前煤炭内部销售比例为30%，合并之后这个比例将提高到50%-60%。
“神华集团以后肯定优先供应国电的冬季用煤，这或许会导致第三方买不到煤了，现在市场比较紧俏。”王明对时代周报记者说。
“穷则变，变则通。联合重组变大变强，也可以更好地参与国际竞争。”国家发改委国际合作中心首席经济学家、盘古智库学术委员万喆对时代周报记者说。
中国神华在2017年半年报中指出，集团积极响应国家一带一路倡议，印尼的煤电项目实现稳定运营，另一个在印尼爪哇的煤电项目正式开工建设，2017年上半年，中国神华来自境外市场的交易收入同比增长75%，达到17亿元。
乔保平此前在讲话中也提出，国电集团要主动融入国家“一带一路”重大战略，继续推进加拿大和巴基斯坦风电建设。
除了煤炭行业的去产能，根据电力发展的“十三五”规划，在2020年之前，要取消和推迟煤电建设项目1.5亿千瓦之上。
例如煤炭、电力，“完全竞争性的行业，需要国有资本结构调整，比如，只控制最关键的环节，放开发电售电等环节，让民营资本参与市场化竞争性。” 国家行政学院决策咨询部副主任王小广教授对时代周报记者说。
