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制度要实打实落地

2017-09-05 08:32:03    中国青年网  参与评论()人

据《人民日报》,某单位花了几万元钱,让广告商精心设计装潢了各种制度牌匾,挂在会议室、各办公室和走廊过道的墙上。相比以前旧的简易制度牌,这些新制度牌金属框、布绒底、雕版字,不但金碧辉煌,非常气派,而且颜色风格各异,好似书画摄影展览。制度是为执行而制定,光上墙和“好看”是没有用的。制度再好,也只有“落地”才好。

由此笔者想到一个故事:改革开放初期,我国东北一家大型国有企业因经营不善而几近破产,日本某财团收购了这家企业。全厂的人都在翘首期盼先进的管理方法,而日本方面除了将要害部门管理人员换成自己人外,其他完全照旧。只有一个要求,把先前制定的制度坚定不移地执行下去。结局令人振奋,这个企业起死回生。

这个故事,不仅书写了中国企业发展史上的一段佳话,而且被编入企业管理经典培训课程《赢在执行》,由此引发的关于中国企业执行力的大讨论风靡一时。到今天,企业管理界已普遍达成共识:成功企业5%靠战略,95%靠执行,企业之间竞争的成败很大程度上取决于执行力。由此联系到足球比赛,也就不难理解,为什么主教练将球员的战术理解和执行力看得那么重要。商场和球场是这样,其他领域又何尝不是如此呢?制度只上墙而不“落地”,只为“好看”却不执行,诸如此类现象在一些地方屡见不鲜,群众很不以为然,称之为花拳绣腿,属典型的形式主义。为了把各项工作落到实处,利用一些形式来彰显其重要性大可不必非议。然而,如果不分轻重缓急,不管有无存在必要,统统要求将机构和制度公开上墙竖牌立碑作为一项硬性任务,就有点说不过去了。

出现这种状况,有的是上级有明确要求,有的是为了验收达标。更有甚者,为了应对诸多考核检查,基层部门单位只好制作一块结实的板面,今天涂上白色,写成计划生育领导组,明天就会变成绿色,改为植树造林领导机构,后天还能摇身一变成为蓝色,书写成环境保护责任制。如此现象久而久之,就会把一些关系国计民生的大事,当成例行公事、走马观花的区区小事,名为重视实为轻视,亮了“颜值”暗了“实值”,产生了适得其反的效果。这样做,美其名曰加强制度建设,实现工作的制度化。殊不知,制度与制度建设截然不同,把制度上墙与制度化视为等同更是不当,无疑是混淆了概念,定歪了风向。制度建设,不是“面子工程”,制度化更不是墙上的“制度牌”靓丽化、奢侈化。

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