孙倩楠
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是全面深化改革的攻坚之年。根据旅顺口区委全面深化改革领导小组的统一部署，按照旅顺口区委书记衣庆焘强调的突出重点、统筹兼顾、攻坚克难、科学谋划的原则，旅顺口区教育局抓住关键、精准发力、严明责任、狠抓落实，把教育领域综合改革作为加快破解影响教育发展深层次矛盾和问题的有力抓手，驰而不息把改革推向前进，确保了重点领域和关键环节改革落地见效，教育质量稳步提升，为旅顺绿色经济区向质量型方向发展提供强有力的人才支撑和智力保障。旅顺口区教育局局长张枫红表示，在不断提升学生幸福感、教师成就感的基础上，提升区域教育整体实力，使教育发展红利与社会愿景全面对接，扩大教育受益面，不断提升人民群众获得感。
全面推进城乡教育统筹 推动教育向质量型转型跨越发展
全面推进城乡教育统筹。在全区城乡统筹基础上，深入推进教育统筹。全面理顺教师管理、党建工作、财政体制保障，在全区范围内统筹调配师资队伍，推进绩效工资和校舍维修改造，涉农街道中小学党建工作变属地管理为教育局党委统一管理。优化城乡教育资源，并优先向涉农街道、薄弱学校倾斜。实施义务教育阶段城乡教师交流轮岗，新招研究生全部充实到涉农学校，推动城乡教育质量齐头并进。加强办学基础设置维修改造，陆续开工建设31所学校87项校舍维修加固、保温处理、供热管网改造等工作。
持续推进学前教育优质普惠发展。新建新城幼儿园力争9月1日开园，新增公办幼儿园学位270个。10月底建成附设在旅顺中心幼儿园和中心幼儿园分园的公办早教中心，为家长提供公益普惠早教指导服务，填补0～3岁早教空白。实施 “片区+校群”研修模式，建构社会联合性游戏理念、开展“游戏点亮快乐童年”学前早教实践活动，提升学前教育质量。
着力推进义务教育优质均衡发展。发挥1000万元教育专项资金优势，配套教育联合行动、三名工程建设、教育科研试点等一系列改革措施，打造高品质教育。与中山区教师进修学校，市教育学院、教科院实施战略合作。启用中山区检测试卷联考联评，会同中山区开展教学绿色评价，找准教学不足、确立整改目标、促进质量提升。指派20余名教研员、近百名教师赴市教育学院、中山区参加教学研修活动。20余名市内教研员深入指导教学，教师教学研究能力不断提高，课堂教学实效不断增强。启动三名工程和名师学科教学引领项目，发挥名师引领作用，实现优质教学资源全区共享。全面推进“智慧课堂”试点、“数据驱动提升教学质量”试点、“基于专业教室使用下的学科教学信息化评价研究”和教师信息化教学大赛，依托信息化融合创新教学模式、学习模式、教研模式。狠抓教学质量提升，尤其狠抓初三备考工作，局长亲自组织召开教学分析诊断研讨会，一校一分析、一科一研判、一师一评价。实施村小提升计划，六所小学合署办公，加快村级小学提档升级，促进教育优质均衡发展。
继续推进普通高中优质特色发展。积极稳妥推进中考政策改革，扩大区域教育竞争力、影响力。重配高中教育资源，大力支持二高中省级示范高中建设。6月中旬顺利撤销62中、57中高中部，与二高中、三高中实现整体合并，在进修学校成立高中教学教研部，加强走班制教学探索，优化学生学业质量，提升普通高中办学水平。全面打造旅顺中学的外语、艺术特色，二高中的美术特色和三高中的体育、艺术特色，实现普通高中多样化有特色发展。
大力推进现代职业教育、社区教育创新发展。对接经济转型升级和供给侧结构性改革需求，创新职业教育发展模式。增设机器人应用技术等新型专业，与十二家企业施行校企合作，打造现代学徒制人才培养模式，拓宽学生就业渠道，实习安排率、就业率均100%，提升职业教育人才供给质量。大力发展社区教育，全面启动家长学校、青少年校外辅导学校和中老年学校，开设《太极拳》《初三家长心理辅导》《剪纸》等7门课程，扩大教育受众范围，增强人民群众获得感，为构建学习型社会提供更多可能。
深入实质性推进驻旅高校与基础教育融合创新发展。与驻旅高校实施教育战略合作，确定9月1日全面挂附属学校牌匾。迎春小学、九三小学、55中学、实验中学、三高中、开发区中小学等校分别挂医科大学、外国语大学、交通大学、科技大学、对外经贸学院附属校牌匾，把新城实验学校建成大外的“合作学校”和“实践基地”，稳步推进中小学与高校在语言、艺术、特色、心理健康教育和校本课程开发等方面的合作。深入推进职业学校与高校在专业建设、教师培训、教学科研等方面的合作。
加快推进教育特色化品牌化发展。成功举行大连市学校文化与特色建设现场会，“中心校+村小”联动发展模式成为大连市示范典型，文化建设与特色发展经验得到好评和推广。组建新城教育集团和智慧教育集团，有力激活各级各类教育在特色衔接、课程衔接和学生特长培养衔接等方面有效合作，大校带小校、强校扶弱校，实现优质教育资源共享。加强德育教育培养，充分利用旅顺近代史资源，构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系，为学生终身学习发展奠基。推动校园体育文化建设，组织“区长杯”足球比赛，丰富大课间活动，实现学生全面发展。
统筹推进教育制度化建设。建立正确用人导向和评价机制，实施副校长和中层干部任课制，树立 “有为才有位、有位必有为”的正确政绩观。力推教师绩效考核制度和学校绩效考核制度、增值评价制度，考核结果与评优表彰、提拔任用挂钩。加强师德师风建设，明确违反师德师风建设学校和教师评优评先一票否决制度。指导学校章程建设，真正实现用制度管权管事管人。多措并举，营造风清气正、干事创业良好氛围。
积极推进教育放管服改革。鼓励民办教育发展，合理引导社会资本进入教育领域。鼓励和引导民办教育提供个性化优质教育服务，满足群众多样化教育需求，提升教育服务营商环境的能力和水平。启动“1+1+N”模式，一方面打造品牌明星校，以点带面，推动一批民办培训学校又快又好发展。一方面引导优质资源入驻涉农街道，统筹兼顾，实现城乡民办教育资源均衡协同发展。
加快教育理念转变。依托北京、上海高端培训基地，开展为期10天的干部教师高端培训，去年以来举办5期、培训259人。培训由专家直接面授指导和学员撰写研修体会、进行反思交流两部分组成，力促先进教育理念直接转化为教学实践。请进多位知名教育专家对全员教师进行通识培训，帮助教师构建起教与学的新理念。分批派英语、物理学科教师赴大外和东北师大进行学科教师提升培训，全区200名英语教师轮训过半，50名物理教师即将启程，力补学科教学短板。开办6场教育论坛，全区50多名干部教师参与论坛发表观点，7000余人次观摩学习。邀请北师大、辽师大等知名心理专家深入开办3场心理健康培训，各校每学期还至少组织两次心理健康教育，辅导师生身心、培养健全人格。在组织部分校长参加教育评价国际研讨会的基础上，举办国际教育评价研究座谈会，邀请美国伊利诺伊大学资深教授就国际教育评价研究与部分校长进行交流探讨，拓宽教育视野，更新教育观念。
发展红利与社会愿景全面对接
提升人民群众教育获得感
进一步优化教育布局，全面提升区域教育软实力。统筹考虑在盐场、郭家沟区域规划建设与经济社会发展相匹配的高标准小学、幼儿园。统筹规划撤并薄弱村小建制。统筹规划长城九年一贯制学校、中小学素质教育中心、科技教育中心、龙河学校建设、教师进修学校、教育局、电大、职高、农广校等布局。
积蓄教育发展内驱力，全面提高教师队伍整体素质。落实教师队伍补充长效机制，继续面向社会公开选招优秀教育人才补充教师队伍。用好专项教育资金，有效提高干部教师队伍培训和教育研究水平。下大力气抓好“三名”建设，逐步培育一批在省市具有影响力、竞争力、吸引力的名师、名校长、名学校。开展好不同层面的系列教育论坛和干部教师高端联训后的汇报交流，提升教师队伍整体素质。培养教师和学生的高阶思维，用评价来驱动质量提升和教师学校高品质发展，推进有效激励教师参与教学研究、教育科研，激发教师职业理想信念、职业责任感和荣誉感的制度建设。引导教师用教育信息化和更快捷的工具加强教学质量分析和教学研究，提高教学效能和质量。
聚焦教学改革重点，加快提高教育教学质量。在与全区中小学校长签订《学校管理目标责任书》的基础上，落实?“五提高一降低”质量目标考核制度，对学校每年“五提高一降低”（即提高学科平均分、优秀率、全科及格率、学业水平测试成绩、本科上线率、降低差异系数）目标达成情况进行科学考核。推行高中、中小学质量阶段性监控和分析，深入研究有效评测和评价，着重加强高阶思维培养和高品质课堂研讨，用科学的方法提高教学质量，力促教学质量提升。继续组织好新学期“风采杯中学组教学技能大赛”，创新课堂教学研究机制和评比形式，利用暑假继续充实区域优质课程资源库，打造一批教学创新能手，引领高效课堂教学研究出好课，出成果并全面铺开。
放大教育发展格局，全力拓宽教育受众面。继续推进与驻旅高校在培训、科研、人才引进、合作办学等方面的深入合作，打开视野，提高教师科研能力。发挥高校人才库优势，拓宽学生学习领域，指导学生职业规划，促进学生全面发展。深化与中山区、大连市教育学院、教育发达地区的教育合作研究，对标先进，提高教师专业水平和学生学业水平。深入研究和铺开数字驱动评价应用，用好全区智慧课堂网络平台，共享全国优质教育教学资源。在不断提升学生幸福感、教师成就感的基础上，实现学校办学特色、办学品质的稳步提升，进而提升区域教育整体实力。
